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《劳动合同法》该不该豁免小企业

2009-01-05 11:53:06 来源: 网易财经 网易号 举报
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很多人把工厂倒闭、劳动者失业统统归咎为《劳动合同法》的实施。中央财经大学刘彩凤博士建议,政府可以适当引入小企业豁免机制,以降低小企业的解雇成本,以此削弱《劳动合同法》对就业的不利影响。 你是否支持豁免小企业?

争议扑面而来

《劳动合同法》即将实施时,媒体上热炒的事件莫过于“华为辞工”。

从2007年10月开始,华为7000多名工作满8年的老员工,由华为组织安排大规模“辞职”,变成“新人”后竞聘上岗,职位和待遇基本不变,唯一的变化是再次签订劳动合同和重新计算工龄。为此,全部辞职老员工均可以获得华为支付的赔偿,总额估计超过10亿元。

华为认为,这是为了“激发企业的活力和创造力”,让员工重新签合同也是为了理顺劳动关系。但该事件无疑是一枚重弹,引发了所有职场人的恐慌。与此同时,劳动部门却出来澄清:“这是劳资双方自愿协商的结果,新规定和公司解除劳动关系的程序无违法之处。”

2008年7月,广东省高级人民法院和广东省劳动争议仲裁委员会联合制定下发了《关于适用〈劳动争议调解仲裁法〉、〈劳动合同法〉若干问题的指导意见》,明确规定“迫使劳动者辞职后重新与其签订劳动合同,使劳动者‘工龄归零’等行为被认定无效。”

有关负责人透露,虽然《意见》不是专门针对华为事件的,但恰恰是对类似华为的做法进行了限制和无效的认定。

实际上,在《劳动合同法》正式实施前,不少公司已在酝酿和调整自己的人力资源管理政策。2007年10月,沃尔玛全球采购中心下达裁撤令,在上海、深圳、东莞相继裁员近200人。12月,广东胜捷消防企业集团下属的蔚得公司200多名员工被要求逐一填写辞职同意书,并摁手指印不得外泄不得追究。

可否引入小企业豁免机制

从2008年9月开始,全国人大检查组赴18个城市的30多个不同类型的企业实地调查。

调查显示,2008年10月以来,受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响,我国经济下行压力加大,企业经营困难加剧,亏损企业和亏损行业增加较多,关闭企业数增加;城镇新增就业人数下降,一些企业裁员增加,有的企业虽不裁员,但提前或长期放假,农民工下岗和返乡回流增多。

“政府可以适当引入小企业豁免机制,以降低小企业的解雇成本。”中央财经大学刘彩凤博士建议,在金融海啸背景下,以此削弱《劳动合同法》对就业的不利影响。小企业经营状况不稳定,灵活用工对于小企业的生存至关重要。

刘彩凤说,应该免除小企业合同到期经济补偿金的支付。“小企业是我国就业增长的主要源泉,这样可以保护小企业的发展活力,实现就业促进的目标。”

事实上,2008年下半年以来,国内陆续有放宽《劳动合同法》实施力度的声音出现。2008年11月6日,东莞市副市长江凌坦承,为了帮助中小企业克服危机,东莞市政府向中央政府建言,放缓《劳动合同法》的实施力度及最低工资增幅。

延伸阅读:

张立伟:劳动法应对服务业网开一面

洪道聪 本文来源:网易财经 责任编辑:王晓易_NE0011
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