徐晓强：各位嘉宾，女士们、先生们，新闻界的朋友们：上午好！很高兴参加“迎世博，长三角金融一体化”高峰论坛。银行卡产业一体化既是长三角经济一体化的重要内容，又对长三角经济一体化具有积极的促进作用。随着长三角经济一体化发展，特别是上海世博的临近，提高一体化水平成为长三角银行卡产业发展的紧迫任务。在此，代表中国银联，就抢抓上海世博机遇，提升长三角银行卡产业一体化水平，谈几点看法：
一、长三角是我国率先发展的区域之一，银行卡产业是长三角率先一体化的领域之一
长三角是我国经济最为发达和最具活力的地区之一。2007年，长三角地区以全国2.1%的土地、全国11%的人口，创造了全国18.9%的GDP，9%的财政收入，15.7 %的社会消费品零售额，人均GDP超过4000美元，高于全国平均水平48%。
长三角经济发展为长三角银行卡产业创造了条件，使长三角成为国内银行卡产业发展最快、发展水平最高的地区之一。从受理看，长三角地区累计发展受理商户21.1万户，POS机39.9万台，分别占全国的18.6%、22.5%。从发卡看，长三角地区累计发行银行卡超3亿张，其中银联标准卡累计发行1.2亿张，占全国的23%，比长三角GDP占全国的比重高4.1个百分点。从刷卡消费看，2007年长三角地区持卡消费总金额5591亿元，占全国的24.5%，比长三角GDP占全国的比重高5.6个百分点，银行卡成为长三角居民最重要的非现金支付工具。
长三角银行卡产业发达的重要原因在于，长三角是最早推动银行卡联网通用，率先基本实现了银行卡产业一体化的地区。银行卡联网通用，可以打破银行、地区、国家的界限，实现银行卡在不同银行、地区、国家的通行使用，实质就是银行卡产业一体化发展。上海、南京、杭州是我国最早一批成立银行卡信息中心，实现同城联网通用的重点城市。特别是银联成立以后，在各级政府和人民银行的领导下，在社会各界的支持下，经过商业银行和银联共同努力，通过将各类银行卡和受理商户接入银联的跨行交易清算系统，率先基本实现了长三角范围内的银行卡联网通用。可以说，银行卡是长三角经济一体化水平最高的领域之一。
二、加快长三角银行卡率先发展，加快长三角银行卡率先一体化
尽管长三角银行卡产业取得了长足发展，但发展不足问题仍然较为突出。长三角经济社会发展，长三角经济一体化，特别是即将举办的上海世博会，使长三角银行卡率先发展，长三角银行卡率先一体化，既有必要，也有可能。
一是长三角银行卡产业已具备了腾飞条件。根据国际经验，人均GDP超过4000美元，银行卡产业进入腾飞阶段。2007年，长三角人均GDP超过4000美元，银行卡产业已具备了腾飞的条件。长三角作为我国经济发展最快、最具活力的地区之一，可以推动本地区银行卡产业率先发展，发挥示范作用。
二是应对国际金融危机需要发展银行卡产业。目前，全国上下都在采取措施，积极应对国际金融危机，以实现中央提出的保增长、扩内需的要求。银行卡可以促进即兴消费，信用卡的信贷消费功能还可以增强短期支付能力，具有拉动消费，促进经济发展的积极作用。根据国际经验，银行卡支付占消费品零售总额的比重提高10个百分点，就可以拉动GDP增长0.5-0.8个百分点。我国信用卡透支余额只有1300多亿人民币，而美国信用卡透支余额有9700多亿美元，中国只有美国的五十分之一，而中国GDP只是美国的四分之一。消费不足一直是中国经济的“软肋”，可以在有效控制风险的前提下，加快推广使用银行卡，特别是信用卡，以此拉动消费，促进经济增长。
三是上海世博会要求良好的银行卡支付环境。2010年上海世博会是促进长三角地区经济联合发展、展示我国改革开放成果的重要契机。银行卡作为现代金融与信息产业相结合的支付工具，是展示一个地区经济社会发展水平和现代化程度的重要标尺。各级政府部门已经明确要求，建设与长三角地区社会经济发展相匹配的创新型世博金融服务环境。
四是便利居民日常生活需要加快改善银行卡支付环境。近年来长三角地区居民持卡消费意识不断增强，持卡消费金额占社会消费品零售总额的比例达31%，其中上海地区达48%，远高于全国平均水平。居民的持卡消费意识逐渐由大额消费领域向日常生活消费领域渗透，对与居民日常生活密切相关领域的各行业银行卡支付环境提出了更高的要求。
五是当前长三角银行卡产业还存在发展不足的问题。长三角地区银行卡产业发展水平虽然位居全国前列，但是在主要旅游景区、商务区，甚至世博会核心区域等重点地区的银行卡受理环境还存在许多不足，中小商户、二级地市和县乡、公共事业缴费以及铁路公路交通等领域的受理环境依然十分薄弱，手机支付、电话支付、数字电视机顶盒支付等创新型支付手段的普及应用还远远不够，银行卡在方便百姓生活、提升支付效率、缓解缴费难与排队难等方面的积极作用尚未充分发挥，也不足以展示我国真正的金融支付服务现代化水平。
三、发展长三角银行卡产业，推进长三角银行卡一体化的工作重点
（一）推动银行卡受理市场向纵深发展。采取区别对待、分类推进、重点突破的办法，引导和协调市场参与主体，加快银行卡受理市场建设，实现银行卡在更大范围、更宽领域的联网通用。一是提高重点城市银行卡受理商户普及率。到2010年，上海商户普及率超过80%，南京、杭州、宁波商户普及率超过60%，基本达到发达国家，苏州、无锡、绍兴等经济发达城市商户普及率达到40%。二是扩大银行卡受理范围。加快中小城市受理市场建设，特别是要中央十七届三中全会要求，加快农村受理市场建设，加强对“三农”的银行卡支付服务。三是拓宽银行卡受理领域。积极发展互联网、手机、电话等新兴支付渠道，把银行卡受理扩大到与群众生活密切相关的领域，特别是公用事业、重点行业、中小商户。
（二）逐步规范和统一银行卡产业发展机制。目前，全国银行卡产业虽然已经在技术上实现了一体化的联网通用，但是受长期分散经营等历史因素影响，各地的银行卡业务发展模式和制度规范体系等方面还存在差异，手机、电话等新型支付渠道的技术标准和业务模式也尚未统一，不符合银行卡产业一体化发展的方向，不利于长三角经济一体化。银联正根据人民银行有关文件要求，会同各成员机构抓紧梳理各地的业务发展模式与制度规范体系，逐渐予以规范和统一，提升银行卡产业的一体化发展水平，服务长三角经济一体化发展。
（三）加快建设第二代银行卡跨行交易清算系统。银联正抓紧建设第二代银行卡跨行交易清算系统，提高系统对各种支付渠道、各种支付介质、各种支付方式的接入和处理能力，满足各个方面提出的联网通用要求，包括长三角经济一体化要求。
（四）利用银联的现有网络服务长三角经济一体化。银联现有的系统和网络在国内已经实现所有银行、所有地区的联网通用，并且可以支持多种支付渠道、支付介质和支付方式，我们愿意为各行各业提供完善的支付解决方案，共同服务长三角经济一体化。如借助银联的现有网络，对高速公路收费系统进行适当改造，使其能够受理银行卡，就可以在长三角逐步实现高速公路联网收费。再如借助银联的现有系统，对公用事业单位、保险行业、有关交通单位的技术系统进行适当改造，使其能够受理银行卡，就可以实现异地缴费、异地购票。
本文来源：网易财经
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王晓易_NE0011
