成思危：4万亿的方案能不能起作用

网易财经讯 在12月19日，北京大学主办召开的全球金融危机下中国经济的机遇与挑战论坛上，原人大委员会副委员长成思危详细解读4万亿的方案能不能起作用。

成思危表示4万亿的方案能不能起作用关键在几条。

第一条，我们希望通过政府的投资拉动社会的投资，但是在现在的情况下社会投资不敢投。所以，我们之前是1块钱拉动5—8块钱的社会投资。现在看来，是不是能起这么大的拉动作用，这就需要进一步研究了。

第二，现在这些投资投的项目都是基础设施这些方面的东西。你要拉动社会投资，你要有一定的效益，这就需要研究怎么样更好地拉动。现在我们的中小企业大部分是民营企业，遇到了很大的困难。现在尽管中央一再要求银行要增加对中小企业的支持。但是，坦率地说，我认为动作不会很快。因为给中小企业贷款风险高、成本也高。给大企业一个亿的贷款签一次合同，给中小企业500万的贷款也要签一次合同。所以，怎么样能够支持中小企业，让中小企业度过这个冬天，能够保住就业，这个是拉动经济很重要的问题。

当然，我们要尽量减少决策失误，不要匆忙地上一些项目，到时候很可能会出现问题。最后还要防止腐败，我们一条高速公路修好，可能就有几个腐败分子。特别有的省三任交通庭长前赴后继都是腐败分子。

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在拉动进出口方面，我认为现在提高出口退税率这些方面都有帮助。但是从明年的出口情况来看，很可能机电产业的出口有下滑，普通消费品的出口，只要我们的质量合格，价格合适，我的看法可能不会降得太多。因为在经济危机的情况下，外国人也是要节约开支，也要买便宜的东西。我们出口的东西相对有价格竞争的优势。大家知道有个美国人写了一本书《没有中国制造的一年》，她就是受了美国媒体的影响，坚决不买中国货，过了一年以后她投降了。第一，不买中国货，他的家庭开支大大增加。第二，家电的配件都是中国制造。第三，好多玩具都是中国制造。这本书说明在经济环球化的情况下，搞贸易保护主义是不能接受的。

现在最大的问题，就是拉动消费。消费的问题，第一要让老百姓有钱。现在大家说涨工资，我认为这个不现实，因为国家的财政收入大幅度减少。现在只能是工资随着劳动生产率的提高有一个制度化。提高个人所得税的起征点，和提高低保的补贴额，这两个大家比较一致。但是不是说有了钱就能够拉动消费，还要转变消费观念。我们不消费，一个是由于我们中国人的储蓄倾向比较高。所以，我们跟美国人开玩笑，你们是把明天的钱拿到今天花，我们是把今天的钱存到明天花。所以，你们发生了金融危机。

另一方面要让大家敢消费，养老、医疗、上学等等方面，你要没有一定的社会保障，他也不敢消费。再一个就是你要给大家有消费的热点，让他愿意去消费。现在文保问题基本解决，你说大家多买衣服、多买鞋不太可能。拉动经济最重要的就是房地产，就是住房。根据我在2000年的研究，100块钱的投资拉动120块钱的住房消费。但是现在的房市是比较冷，就要想办法使得房市回暖。

所以，4万亿下去，我估计明年要到三季度才能产生作用。