年关将至，燃油税费改革进程有逐步提速的迹象。11月28日，消息人士透露，我国成品油价格机制改革讨论方案提出直接提高现行成品油消费税单位税额，不再单独出台燃油税。
据路透社引述消息人士表示，我国成品油价格机制改革讨论方案提出直接提高现行成品油消费税单位税额，称为燃油消费税，以实现税费改革目标和节能减排的宏观调控目标。其税率将按照收支基本平衡的原则来设计，而不再单独出台燃油税。
消息人士还提到，燃油消费税将在生产环节征收，包括委托加工和进口环节；实施从量征收，价内征收；燃油消费税征收范围为汽油、柴油、石脑油、燃料油、航空煤油、溶剂油、润滑油；未来将适时将消费税征收环节后移到批发环节，并改为价外征收。
此前，国家发改委主任张平11月27日表示，发改委正在会同有关部门对燃油税费改革方案进行修改完善，修改完善以后将尽快地向社会公布，听取公众的意见。这是继国务院决定向社会公开征求意见之后的政府又一次明确表态。
国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议，研究部署解决企业困难，促进经济发展的政策措施；审议成品油价格和燃油税费改革方案，决定向社会公开征求意见。
据媒体报道称，高层正在拟议的新方案之一，是将现行成品油零售基准价允许上下浮动改为实行最高零售价格，并适当缩小流通环节差价。其中，最高零售价以出厂价为基础，允许上浮4%。在一个月内国内成品油最高零售价格的调整幅度累计不超过800元/吨；连续三个月内调整幅度累计不超过1600元/吨。
中央财经大学税务学院副院长刘桓曾预测，“不出意外的话，油价和燃油税方案应该是明年年初出台。”但也有业内人士表示，方案在12月1日出台尚存困难，最快应在今年年底公布。
现行成品油定价机制存在滞后定价和油价倒挂等问题，对此张平透露，此次燃油税改革的总体要求将是“公平、规范、节约、减负”。公平，就是将来要体现“多用油、多负担”的原则；规范，就是把过去各类收费或公路的养护、管理，以及水路的养护、管理，有关的费用改成燃油消费税，也就是费改成税加以规范。张平表示，在当前国际油价确实比国内低的水平下，实行税费改革以后各个方面的负担是减轻。
本文来源：网易财经
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