中欧举办第三届“中国健康产业高峰论坛”

2007年9月15日，中欧国际工商学院举办第三届“中国健康产业高峰论坛”，探讨中国在建设四项基本制度的医改道路上所面临的困难与挑战。来自政府、公司、医院和学术界的多位知名业内专家作主题演讲，并从不同视角为中国的医改事业献计献策。这场东西方业内人士的高端对话吸引了300多名行业内的专业人士，包括约200名来自全国各大医院的院长参加。同时，论坛还吸引了国内外主流媒体约70余名记者编辑来参与报道。

论坛共分为五个主题，第一主题讨论建设普遍可及的基本卫生服务制度，第二主题为建设多层次的医疗保障体系，第三主题探讨建立国家基本药物制度，第四主题是改革医院服务体系，第五主题涉及未来展望。

中国卫生部部长陈竺教授向论坛发来贺信。他在贺信中指出，健康产业关乎国计民生，关乎社会稳定，目前正在着手进行的医疗改革更是关乎十三亿民众的切身利益。希望与会的各界代表能从多种视角充分交流思想和看法，为寻求可供选择的解决方案进言献策，中欧国际工商学院院长朱晓明教授致欢迎辞。

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服务保障和财务保障要双管齐下

针对看病难、看病贵的问题，北京大学中国经济研究中心副主任李玲教授以《如何加强城乡卫生体系的服务与保障功能？》为题，发表了主题演讲，提出要合理调整和回归政府职能，同时科学设计和维护市场机制。

具体来说，李玲教授认为要双管齐下，从服务保障和财务保障两方面着手开展医疗卫生保障模式规划。其中，财务保障是指筹资方通过定点机构提供服务，筹资方向定点机构支付费用或被保险人支付费用后报销，保障人群“有钱可付”；而服务保障侧重提高服务的可得性和可及性，指筹资方举办医疗卫生机构以提供服务，保障人群既“有钱可付”又“有医可就”。实施的关键措施就是建立全民基本医疗服务制度，使所有居民通过自付一定费用获得政府指定机构提供的基本医疗卫生服务。这一目标需分三步实施，即扩大保障覆盖、整合保障内容和提高保证绩效。

她还以美国退伍军人医疗系统改革成功为例，指出公立医疗服务体系重构是医改的关键。通过管监分离，改变公立医院的补偿方式和建立层层问责制度，可提高医疗质量和服务水平，同时还有效控制成本。最后，她提倡建立全国联网的医疗卫生信息系统，以实现规模效应的全国监管。

建立低水平、广覆盖、全国统一模式的全民医保

全国政协科教文卫体委员会副主任、原中国卫生部副部长孙隆椿透露，2005年全国卫生总费用的分配测算表显示， 2005年全国卫生总费用8660亿元，其中用于医疗（包括住院、门诊、药品零售等）为86.34%。 “卫生部2006年全国卫生统计和决算资料”显示：全国住院人数为7906万，比上一年增加722万，增长10%，占全国13亿人口的6%（患病住院率），人均住院费用3384元/ 年（月均282元）。针对这一现状，孙隆椿分析指出，中国的现状是医疗费用占卫生总费用的极大部分，绝大多数个人或家庭无力负担医疗费用，尤其是大病、重病患者更无力负担，而农村比城镇负担能力更低。

孙隆椿认为，解决这些问题的出路就是以政府为主导的全社会互助共济，也就是政府补助与全社会人群合理负担相结合的全民医保。原上海市卫生局局长、中华医学会副会长刘俊刘俊也表示，中国医改越来越清晰的蓝图是建立覆盖城乡的医疗卫生保健制度，总原则是低水平、广覆盖。

孙隆椿强调，建立全国各地通用的全民医保不仅充分体现公平，还能最大限度调动资金的补偿作用。全社会医保费用应由个人（雇员）、雇主和政府三项集资组成，以中央财政统一专项支出方式解决政府筹资（不由各地财政分别负担）或建立逐级财政转移支付的方式以解决不发达和欠发达地区的地方政府筹资。全国人大立法，统筹规划和安排。预计低水平、广覆盖的全民医保可于2010年覆盖全国所有人群。

鼓励医生流动 实行政府问责制

坚持公立医疗机构为主体、社会办医疗机构为补充的办医原则该如何理解？作为改革的参与者，医疗机构的人力资源管理又该如何改革？针对这些问题，国务院法制办公室教科文卫法制司副司长、中欧国际工商学院医疗保健政策及管理中心主任宋瑞霖先生做题为“对中国医疗改革的几点思考”的主题报告。

他在报告中指出，政府投入不能走办医院、买设备、养人员的老路；对社会力量举办医疗机构，应当鼓励、支持，促进各类机构共同发展，最终方向是向有资质医疗服务机构购买服务。医生的态度将影响改革的成败，必须重视对医生的管理。应当允许医生成为自由职业者，包括鼓励流动和允许医师、护士多地点注册，在多个医疗机构执业，使医生成为医疗改革的受益者而不是改革对象，以自觉参与改革。宋瑞霖先生强调称，无法调动医生积极性的任何改革方案都会有失败的重大风险。

就具体实施和推行的问题，刘俊也指出，目前中国国情下，医改的管理体系是最重要的关键点，必须解决谁决策、谁实施、谁负责的关键问题。目前迫切需要建立一个“推进医改”的权威部门，来摆脱多头领导的局面。必须理清政府多部门的各自职责，并实行“问责制”，同时逐步建立与完善一个精简、统一、高效的系统化管理体系。

中欧致力打造业内最具影响力论坛

中欧连续举办三届的“中国健康产业高峰论坛”，网罗了行业内最优秀的学者、企业家做演讲嘉宾，其对健康产业热点话题的深入探讨，获得了社会各界的广泛关注，目前已成为国内健康行业最具影响力的论坛之一。

本届论坛为探讨中国健康产业提供了一个高端平台，受到了业界的广泛关注与支持。中国保监会人身保险监管部主任梁涛，中国卫生部医政司副司长张宗久，上海市医疗保险局局长周海洋，上海社会科学院常务副院长左学金，美国礼来公司中国区总裁欧泰格（Jörg Ostertag），英国保柏公司驻中国首席代表葛宝龙（Paul Gregersen）等业界人士都出席了论坛并做精彩演讲。

论坛结束后，中欧国际工商学院执行院长Pedro Nueno教授致闭幕辞。他为本届论坛所讨论的议题作了全面概括和总结，并希望在明年的论坛上继续深入探讨和研究中国健康产业的热点问题。

中欧国际工商学院院长朱晓明教授表示，作为亚太地区最负盛名的商学院，中欧每年都举办多次高层次的国际论坛和圆桌会议，为世界各国的政府领导、商界领袖和学界精英提供开放、坦诚的沟通平台。今年6月，中欧成功举办了首届“中国银行家高峰论坛”，引起金融界和媒体的广泛关注。中欧还将于今年10月举办第五届“中国汽车产业高峰论坛”。健康产业论坛和银行家高峰论坛、汽车产业论坛相辅相成，为业界人士探讨中国和世界经济发展所面临的迫切问题搭建桥梁。

中欧国际工商学院（CEIBS）是一所由中国政府与欧洲联盟共同创办、专门培养国际化高级管理人才的非赢利性中外合作高等学府。学院成立于1994年11月，作为中国工商管理教育的先驱，学院最早在中国大陆开设全英语教学的全日制工商管理硕士课（MBA）、高层管理人员工商管理硕士课程（EMBA）和高层经理培训课程（Executive Education）。截至 2006 年，中欧国际工商学院共培养了 5,000 多名 MBA 及 EMBA 毕业生，为高层管理人员提供管理培训逾 57,000 人次。

中欧国际工商学院（ CEIBS ）不断追求卓越，亚洲顶级国际商学院的美誉得到了不断充实和提升。目前，中欧国际工商学院是亚洲唯一一所三大课程（ MBA 、 EMBA 和高层经理培训课程）全面走在世界前列的亚洲商学院，也是中国大陆唯一一所获得国际权威机构 EQUIS 认证的商学院。根据《金融时报》全球商学院年度排名，中欧 MBA 课程连续 4 年在亚太地区独占鳌头。 2007 年，中欧 MBA 课程在这项全球排名中跃居第 11 位， EMBA 课程名列第 17 位。