贺立平:
谢谢主持人,很高兴可以和大家在这里交流,主要谈一下我个人的体会,前面的朱行长和邓处长已经就很多政策性的问题做了很好的概括,我想在某些方面我能起到一个作一个注解。
我想分四个方面,第一概括性地说一下银行业开放的原因,第二个是开放的路线图,第三个是开放的影响,第四个是一点总结。
关于为什么要开放,我想先把开放的一点背景非常简略地做一下介绍,然后谈一下对开放政策的动因的一点理解,关于国际商开放的总体的情况我想大致有这么几个代表性的情况。
比如说在美国他有几个地方银行业是高度开放的,第一开放的是纽约,因为他是作为一个金融中心;第二个开放的地区是中西部,对加拿大的银行业和日本银行业非常开放;第三个开放的地区是西海岸,加利福尼亚对日本的银行业主要是对贸易有关系,当然还有他的南部佛罗里达,对西班牙语的银行业是非常开放的。
第二个发达国家的实例就是英国,他主要开放体现在伦敦,伦敦集中了全世界最大数目的外资银行,是来自世界各地的,包括咱们中国银行在伦敦是已经有……好像中国银行刚刚诞生不久,大概在二、三十年代在伦敦就有。
第三个重要的地方就是欧洲大陆,欧洲大陆的银行业开放政策是很早就有了,就跟欧盟的贸易、经济、一体化有关系,但是他们的银行业实际按照外资银行所占的比重来讲一直是比较小的,我的理解是这跟当地银行业高度发达,刚才朱民行长已经指出全世界银行业力度在欧洲大陆并不是很高的,当地语言差距很大,文化差别很大,外资银行在当地并不多,但是在最近十年中也有很大的变化,比如有德国、法国等其他欧洲国家,意大利传统是比较保守的,但是意大利现在也有很多外资银行。
另外就是拉丁美洲,80年代就有大量外资银行去,90年代初外资银行在当地出现经营亏损,然后又相对缩小的情况。
东欧是从80年代末、90年代初当地经济的转轨,伴随着大量的来自其他的比如说奥地利、德国的外资银行的进入。
最后就是亚太地区,亚太地区在90年代末以后有很多外资银行进入此地。
这是一个很简短的概括,我主要想从这里面概括出三点我个人对为什么要进行开放就是政策上考虑的主要的原因,我个人理解有这么三条理由。
第一个从后面来说按第一个是一国银行业发展到某一阶段政府、当局会感觉到我们需要进行很多的结构改革,而在这个过程当中往往离不开国际银行机构的帮助,这个时候就有大量的外资银行,这个帮助可以是多种多样的,比如前面提到的设立分行,可以入股银行的资本结构等等这些形式,这种情况在东欧、拉丁美洲以及我们说97年以后的东亚都发生过,包括在日本这样的国家。
第二个原因就是说不涉及到银行业本身的结构改革,外资银行或者说对外银行业的开放是要促进贸易和直接资本的流动,这和我们中国比如说我们从刚才邓处长提到,我们从80年代初实际上就对外资银行逐步开放,很符合这条动机。
第三点就是银行业对外开发主要的目的或者说一个长远的、更重要的目的是为了促进本国一些地方,尤其是原来已经有的地区的金融中心成为国际金融中心,如果没有外资银行,尤其是没有大量外资银行的介入的话,本国的金融中心是不可能成为国际金融中心,这个以我们刚才提到的纽约、伦敦、法兰克福,更不用说我们现在的香港等等这些地方。有大量的外资银行,今后在我们中国也会遇见,像上海这样的城市已经是外资银行非常密集的地方,这是我个人的一点理解。
开放的意义大家都很清楚了,我觉得第一点就是我们会使得国内外的银行,不一定是中国,就是肯定是处在一个不断的、相互影响,是一个动态的过程。
第二实际上不会出现外资银行在一个国家占据主导地位的情况,前提条件是如果这个国家的经济规模达到我们说中等以上,这种情况不适用于中国,因为中国是超大规模的经济体,所以说中国市场不会出现外资银行一统天下的事情。
在中国上个世纪三十年代,那时候有外资银行,他们所享受的自由度很高,他也没有占到统治地位,他也是三分天下,最高的时候也就是三分之一,而且在这个过程当中外资银行还要做大量的工作,关于这方面涉及到很多内容我们可以不详细说。
跟这个有关的问题是大家非常关心的,就是外资银行进到一个经济体以后,是不是会对这个经济体的经济甚至金融带来更多的不稳定性呢?这个问题现在学术界也开始很重视讨论的,我现在看到有学者做的研究发现,以前的一种认识认为外资银行进到一个经济体,他把国外经济、国际金融市场上的不稳定性相应地传输到当地经济当中,这是大家都接受的,我以前也很接受。
但是现在,最近二、三十年的情况往往是外资银行进到一个经济体,是当地经济体影响了这个外资银行,就是因果关系的另外一个方向,这个尤其是在拉丁美洲出现,拉丁美洲很多外资银行去了,尤其是大量来自投资拉丁美洲银行业以后当地经济不好,自己不好,然后对英国银行业也首先影响,但是那个事情由于汇丰把米德兰银行收购了就解决了,这种关系也是需要注意的,当然这是对外资银行来讲。
但是发生这种事情的时候实际上国内银行和国外银行是处在一个相互影响的过程。
开放的路线图,刚才前面邓处长已经对中国的做了一个非常详细的说明,我想要补充一点点的是今后的开放,刚才朱民行长已经预测了还有在银行业的重组、调整过程中外资银行还要发挥他的作用,而且这个作用比以前我们看到的可能还要大,这是一个。
第二个,我觉得从现在来看,尽管一些外资银行要进入到我们所谓的零售市场,但是这个过程会相对缓慢,因为零售市场是一个需要大量的网络为基础的,而成本也非常高,那么在这种情况下我们可以做哪一点呢?就是说外资银行,尤其是若干外资银行可能会把他经营的重点放在所谓的公司业务方面,这个可能会成为我们在较近的几年当中所看到的比较突出的情况。
另外一个还是不管我们现在如何开放,客观上我们还是会看到外资银行会相对地集中在个别的城市,和金融中心这个观念是有关系的,我觉得这也是一种可能的情况。
第三个是开放的影响。开放的影响主要是从微观的角度来说,我觉得竞争刚才朱行长已经谈了,有直接的竞争和间接的竞争,间接的竞争主要是外资银行进来了,我们有一些国内银行意识到这个情况,积极地做出反映,由这种反映给其他行动慢的银行带来压力我觉得这个效力是很突出的,还有对我们的治理结构我觉得带来一些崭新的东西,我们中资银行出现一些变化,中资银行过去国内的体系中是垂直的上下关系,现在董事会有新的外资股进来以后,比如我是银行的,我是我上级的下级,但是有了新的同事以后你会发现我有了一个同事,这个同事不是我上级的下级,那这个关系就会有变化,就是要求我们相应地所有银行业的领导者、监管者要进行这种观念上的调整,我们要把他作为真正的市场原则进行监管的,按照基于法制的基础进行,我觉得这个影响会非常突出,而且是长远的,不是短暂的一个影响。
然后就是对我们银行利润,规模扩张都会有很大的刺激,这个不用展开说。
最后我想说明的一点就是从近期来看,我们外资银行的进入会继续推动在整个金融体系当中我们传统的媒介的作用,就是说在我们资本市场直接融资相对不发达的情况下,我们银行中介的作用还会继续增长,就是我们还可以继续预测在未来一段时间中银行总资产会保持一个高于国民经济增长的趋势。
这是主要的一点个人的见解,不成熟的地方请大家批评,谢谢。
主持人:
各位看看有没有什么问题?那好,谢谢贺教授。下面有请中央财经大学张礼卿教授演讲。张教授的演讲题目是新兴市场国家的银行业开放及其影响。大家欢迎。