第三次中美战略经济对话13日闭幕
    为期一天半的第三次中美战略经济对话于13日上午在北京闭幕。中国国家主席胡锦涛的特别代表、国务院副总理吴仪和美国总统布什的特别代表、财政部长保尔森共同主持闭幕式。
会议概况  
·[重要突破]外资公司将可发行A股
·[达成协议]经济对话闭幕 双方达成31项共识
·[对话概况]经济对话联合情况说明(全文)
·[下次对话]第四次中美对话明年华盛顿举行
·[中方观点]坚决反对把经贸问题政治化
各方评论  
·以协商取代指责 中美共赢则可期
·屠光绍:中美证券市场合作增添新渠道
·能源可成中美经贸新增长点
·中美战略经济对话关键在于“沟通”
·中美对话,中方要避免陷入日本式困境
中美战略经济对话背景
中美战略经济对话是2006年9月保尔森首次以美国财长身份访华时,中美双方宣布启动战略经济对话机制。每年举行两次,对话将轮流在两国首都。第三次对话于12月12日至13日在京举行,吴仪和保尔森财长分别作为两国元首特别代表共同主持会议。
会谈成果
  第三次中美战略经济对话达成了多项加强和深化双边经济关系的成果,包括产品质量和食品安、金融服务业领域、能源和环保领域、透明度领域、经济平衡增长领域、创新领域。
金融服务业领域
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[中方允许外商投资公司发行A股
中方允许符合条件的外商投资公司包括银行发行人民币计价的股票,允许符合条件的上市公司发行人民币计价的公司债券,允许符合条件的外资法人银行发行人民币计价的金融债券。

[主要协议包括]会后中国证监会将就外资参股中国证券公司及其对中国证券市场的影响进行认真评估,并基于评估结果就调整外资参股中国证券公司的股权比例问题提出政策建议。


[中资金融机构在美享国民待遇美国政府继续承诺对在美开展业务的中资银行实施国民待遇,并确认按照国民待遇原则对中资银行的申请进行评估。

产品质量和食品安全签署八项协议
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[成功签署八项协议
中美双方承诺扩大对话和信息共享,增强法律、政策、计划和鼓励措施的基础,以便对食品、药品、医疗产品和消费品出口实施有效的政府监督。为此两国已签署八个领域的的备忘录。

[八项协议包括]食品和饲料、药品和医疗产品、符合环保要求的进出口、食品安全、酒类和烟草产品、其他领域:玩具、烟花、打火机及电子产品;车辆安全;以及杀虫剂容许量与贸易。


经济平衡增长领域
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[中美双方强调反对贸易保护主义
中美两国承诺通过对话和磋商就应对中美经济不平衡的措施进行交流,包括在中美经济联委会下进行讨论。两国也应更多强调反对贸易和投资保护主义。

[展开对次级债的评估工作]双方欢迎美国和国际社会对近来美国次级债市场和其他全球金融市场波动引发的挑战进行评估。双方同意继续就具有系统性重要性的经济和金融动态及时进行沟通和信息共享。


[食品安全争端自今年5月开始,中美之间就频频曝出关于双方食品质量方面的问题。伴随着这一现象的不断升温,美国以外的其他国家也开始对中国出口食品持怀疑态度,这都让中国食品安全成为了世人关注的焦点问题。

能源环保领域
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[加强发展生物质资源转化
中美双方签署了加强发展生物质资源转化燃料领域合作的谅解备忘录,并磋商了一项合作打击非法采伐和相关贸易的谅解备忘录,以促进森林可持续经营。

[中美合作中方将制定和实施全国范围内的电力行业二氧化硫排放交易项目。美国将为该项目、基础性水污染管理项目以及采用清洁燃料和机动车政策等提供技术支持。中美双方重申双方在WTO框架下关于“削减或酌情取消环保产品和服务的关税和非关税壁垒”的承诺。

透明度领域
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[为利害相关人提供评论机会
可能时,事先公布其拟通过的、WTO透明度义务所涵盖的措施,并在适当情况下为利害关系人提供就那些措施发表评论的合理机会。

[提前公示拟通过的措施]各国可以通过定期在其指定的官方刊物上公布那些拟通过的措施,或者通过在官方网站上公布并永久保留那些措施,来遵守这项义务。

[双方表示均提高透明度中美双方同意,行政规则制定的透明度得到了提高,公众参与度得到了增强。双方也同意尊重两国有关透明度的国际义务并以此为基础,这些义务包括APEC和WTO承诺”。

创新领域
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[联合举办关于创新的公共和民间研讨
双方一致同意继续对话,联合举办关于创新的公共和民间研讨,以及开展在SEDIII创新大会成果文件中所提到的其他合作

[召开创新大会]中美双方于2007年12月10日联合举办了创新大会。双方讨论了成功的创新生态系统的关键要素,公共与私营部门在鼓励创新方面的适当角色,以及如何鼓励知识资产的创造、保护和传播。

[未提汇率无论对美国、中国还是全球经济来说,中国实行更灵活的汇率政策已经成为当前最紧迫、最重要的问题。我们可以看到中国改革的步伐正在加快,仅过去一年人民币就升值了6%。但是这一速度还不够快。”

双方今后6个月的工作
  此次对话将包括五个方面的议题,即贸易信誉和产品安全、均衡经济发展(其内容涵盖金融领域改革)、能源效能和能源安全、环境的可持续性,以及双边投资等。
举行环保壁垒谈判
中美两国将于明年早些时候举行会谈,共同推动WTO框架下削减或酌情取消环保产品和服务的关税和非关税壁垒的谈判尽早取得成果。
建立关于投资政策高层交流
通过采取适当的建设性措施和制定行动计划以扩展和促进双边高技术和战略贸易。双方相关部门同意就原产地规则举行会谈或召开视频会。
十年合作项目
这项十年合作将推动技术创新和高效、清洁能源及应对气候变化的技术的应用,并推进自然资源的可持续性。我们将尽快设立工作组开始规划工作。
第四次对话08年6月举行
通过采取适当的建设性措施和制定行动计划以扩展和促进双边高技术和战略贸易。双方相关部门同意就原产地规则举行会谈或召开视频会。
精彩观点
  通过战略对话,双方在众多方面取得重要进展,达成协议和共识。
吴仪:反对把经贸问题政治化
我们坚决反对把经贸问题政治化,坦率而言,经贸问题政治化损害的不仅是对方利益,而且将两败俱伤。
周小川:缓解经济不平衡 中美双方都要努力
周小川说,中美两国经济发展不平衡的状况正好是互补性的,因此,解决这种不平衡问题,中美两国在政策调整方面都要有力度。
第二次对话成果
项目 对话成果
证券 QFII的额度从目前的100亿美元增加到300亿美元;中国2007年下半年放开成立合资券商的限制,重新开始审批成立新的合资券商,同时中国也将在下一轮对话之前宣布增加合资券商可从事的业务,例如:经纪业务,自由资金交易和基金管理等
银行 在银行业方面,中国同意立即对外资银行放开自有品牌人民币信用卡和借记卡业务。
保险 保险业开放方面,中国将在8月1日前就外资财险公司分支机构转为子公司一事作出决定,并承诺对此类申请的审批时间不超过60日。另外,中方将在下一轮对话前,简化外资企业提供企业年金服务的申请和批准程序,拓展海外保险公司在华业务范围。
航空运输 中美两国同意,今年将加开一条中美新航线,并且美国往返中美之间的航班在2012年前从10班增加到23班。此外,美国还可另外再派遣3个航班飞往中国。
贸易 根据协议,中美进出口银行将对总额在2000万美元以上的美国对华出口项目提供融资。除上述长期贷款项目外,美国进出口银行还表示,将通过一系列中短期贷款,帮助美国中小企业扩大在水务等环保项目上的对华出口。
知识产权 中美两国海关签署了《关于加强知识产权执法合作的备忘录》。根据备忘录的规定,中美两国海关将在人员往来、执法实践技术和执法经验交流、执法数据交流和案件信息通报等方面进一步加强合作。
旅游 发表《中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于旅行和旅游的公告联合声明》,表达了双方希望通过本次战略经济对话进一步加强旅游交流与合作的积极愿望。中美双方将在本次对话后,就便利中国旅游团队赴美旅游事宜展开正式磋商。
能源环境 主要是延续和推进部分已经开展的项目,其中包括未来五年中建立15个煤矿瓦斯气的捕捉和利用项目,为清洁煤技术以及二氧化碳捕捉和储存技术的市场化提供政策支持,并在多哈谈判的框架下减少针对环境保护服务与产品的关税,两国将携手增加交流并减少环境保护技术和服务的成本。
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·中美双方将首次启动食品安全通报机制
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·第三次中美战略经济对话闭幕
第一中美战略经济对话


第二次中美战略经济对话

 

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