财政部《关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告》显示，2012年中央国有资本经营支出为929.79亿元，其中调入公共财政预算用于社会保障等民生支出为50亿元，国有股减持收入补充社保基金支出17.21亿，二者合计占中央国有资本经营支出的7.23%。

2013年中央国有资本经营支出为1083.11亿，其中调入公共财政预算用于社会保障等民生支出为65亿，虽然额度同比增长30%，但是国有资本经营预算补充社保基金由17.21亿降低为11.34亿，缩水35%，二者合计占支出的7.05%，占比继续降低。

分析2012年支出结构，直接投资类如结构调整支出、兼并重组资金、境外投资支出等合计占总支出超过50%。2013年此项比重仍为最多。

此外2012年支出最大额度的为中央企业改革脱困补助支出，总计为301亿，为调入财政用于社保的6倍之多。所谓脱困补助，即向困难企业职工发放的补助支出。国企改革启动多年，2012年政府用于企业职工补助居然高达用于全民社保6倍之多，令人咂舌。

对于这些支出是否必要，很难判断，预算报告并未披露更多内容。市场呼吁提高央企上缴红利比例，这是必然趋势。但是一个更必要的前提是要合理安排支出，央企上缴的利润如果全部返还给央企，用于不明的投资支出，甚至用于效率低下的央企补助，那么无论企业上缴多少红利，均是左右打右手，意义不大。从今年预算看，此趋势仍在恶化。