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导语贫富差距现状数据解读方案看点如何破解专家热议图说大事记微博热议最新报道
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国务院批转了《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。通知指出,坚持市场调节、政府调控。充分发挥市场机制在要素配置和价格形成中的基础性作用,更好地发挥政府对收入分配的调控作用,规范收入分配秩序,增加低收入者收入,调节过高收入。

国务院批转收入分配改革方案 调节高收入

  • 国务院批转了《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。通知指出,坚持市场调节、政府调控。充分发挥市场机制在要素配置和价格形成中的基础性作用,更好地发挥政府对收入分配的调控作用,规范收入分配秩序,增加低收入者收入,调节过高收入。

收入分配改革方案:适时调整最低工资标准

收入分配改革方案调查
你最希望收入分配改革方案涉及到哪方面?
你认为即将出台的收入分配改革方案能解决贫富差距吗?
起止时间:2012-10-09 至 2013-06-30

贫富差距现状

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中国已成全球贫富两极分化最严重的国家之一

中国社会贫富差距由改革开放初期的4.5:1扩大到目前的接近13:1;城乡居民收入差距在1998年为2.52:1,而去年扩大到3.13:1,石油、电力、金融等行业收入一般要高于全国平均水平十倍以上。

1978年,城镇居民基尼系数为0.16,但到了1990年,农村的基尼系数为0.429,城镇为0.286,全国为0.445,已接近国际上公认的0.45警戒线。

显然,从财富集中的角度来看,中国已成全球两极分化最严重的国家之一。这被认为是社会利益共享机制出现严重断裂的信号。

[详细]

 

中国城乡居民收入比达3.3倍 国际最高2倍左右

北京国际城市发展研究院昨日联合中国社科文献出版社发布了首部《社会管理蓝皮书——中国社会管理创新报告》。报告指出,我国改革开放丰硕成果背后正隐藏着种种复杂多变的不稳定风险:贫富差距正在进一步扩大,逼近社会容忍线;官民冲突、警民冲突现象加剧。

蓝皮书援引的调查数据显示,当前我国城乡居民收入比达到3.3倍,国际上最高在2倍左右。 [详细]

中国行业收入差距扩大至15倍 跃居世界首位

根据去年统计局公布的数据,中国证券业的工资水平比职工平均工资高6倍左右,收入最高和最低行业的差距达11倍。人力资源和社会保障部工资研究所发布的最新数据,这一差距又扩大到15倍。
根据人力资源和社会保障部国际劳工保障研究所提供的资料,2006-2007年最高和最低行业工资差距,日本、英国、法国约为1.6-2倍左右,德国、加拿大、美国、韩国在2.3-3倍之间。[详细]

华生:中国基尼系数0.43那是胡说八道 早已超0.5

经济学家、燕京华侨大学校长华生在莫干山论坛上称,北京一个研究院说中国基尼系数现在是到了0.437,那是胡说八道,中国现在至少是0.5以上。 “你要知道香港现在是0.52,将近0.53,我们怎么可能是0.43?”他称,收入分配目前严重不公平。
现在中国最需要研究的问题,从经济方面来说,第一个就是城市化道路的选择问题,这是十几亿人每天都在面对的问题。[详细]

收入分配改革阻力

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国家行政学院教授:三大利益群体阻碍收入分配改革

国家行政学院教授汪玉凯分析认为,目前,中国收入分配改革的进展没有期望中那样迅速,很大程度上是由于既得利益群体的阻挠。中国已经存在三大既得利益群体:以贪腐官员为代表的权贵利益群体、以垄断企业为代表的垄断利益群体和以房地产、资源行业为代表的地产资源利益群体。

收入分配改革的进度将成为各方关注中国改革整体进度的一个窗口,而要想在收入分配改革上有所作为,首先必须着力破解既得利益群体的阻力。

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一、以垄断企业为代表的垄断利益群体

这次两会,有政协委员提供材料显示,“石油、电力、电信、烟草等行业的员工人数不到全国职工人数的8%,但其收入相当于全国职工工资总额的60%左右”。因此,“垄断性央企高收入已经成为收入分配差距过大的主要原因,这也是收入分配改革短期可以见效的惟一可能突破点”

作为社会的公共财产,其运营、收益的分配理应置于严格的监督之下。但现实是,垄断行业和某些国有企业,在主业上很大程度脱离了基本定位,在辅业上完全脱离了基本定位。 [详细]

二、以贪腐官员为代表的权贵利益群体

社科院学部委员、中国世界经济学会主席余永定表示,除了经济高速增长所带来的环境污染、房地产等行业过热等问题,贫富差距也已经急剧扩大,这种强烈反差激起了社会的紧张情绪,对这种现象的反弹随时可能发生。
余永定指出,在特定改革政策之下出现的“官商勾结”催生出特定受益者,并已形成既得利益阶层。经济学家吴敬琏将其称为“权贵资本主义”。余永定表示,打破这一联盟是执政者在2011年和今后所面临的最大考验。[详细]

三、以房地产、资源行业为代表的地产资源利益群体

如果把为房地产服务的投资都考虑进来,例如钢铁工业、水泥工业、装备制造业投资等,则与房地产有关的投资大概占到全国固定资产投资的50%以上,对国民经济增长的贡献比例可以达到25%左右。可以说,房地产“绑架”了中国经济和人民生活。
政府首先不要把房地产行业作为聚宝盆、生财之道,作为财政收入的重要来源。政府一定要坚决退出房地产利益链,支持发展基于非营利目的设立的各种开发机构,支持居民自建活动。[详细]

收入分配改革方案看点

收入分配

如何破解收入分配不公难题

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吴晓波态度

收入分配体制改革的核心在“公平”

公平正义比太阳还光辉。随着物质生活水平的不断提高,随着幸福感的逐步增强,人们不仇富、不仇官,仇的是不公平。收入分配体制改革的核心在公平,离开了公平,收入分配体制改革将失去改革的意义。 

改革方案 垄断企业是收入分配改革的突破点

这次两会,有政协委员提供材料显示,“石油、电力、电信、烟草等行业的员工人数不到全国职工人数的8%,但其收入相当于全国职工工资总额的60%左右”。因此,“垄断性央企高收入已经成为收入分配差距过大的主要原因,这也是收入分配改革短期可以见效的惟一可能突破点”

贫富差距 以“减税”破解收入分配难题
对于收入分配改革,核心内容无非就是以下三点:政府减税、资方让利、劳动者所得提高,从而使三方之间利益分配结构趋向合理。政府减税改革则是这一核心的核心,因为只有通过政府减税让利,才能让企业负担减轻,盈利空间提升。

专家热议

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吴敬琏:收入分配改革需要顶层设计

财政手段上,月收入多的人财政负担越大,而财政支出对低收入的人有帮助,对高收入的人会降低收入水平。要设计一套财政体系来符合二次分配所作的需要。收入分配改革要有步骤进行,要有框架和顶层设计。

林毅夫:中国最大问题是收入分配

目前中国经济的最大挑战仍然是收入分配问题,这是一个长期积累的问题,也是体制的问题。林毅夫表示,改革要坚定,也要加大力度,但成效应是逐渐的。

 

苏海南:灰色收入冲击分配改革

目前我国的基尼系数无论是从历史上或是国际上看,都处于高位;而在深化改革收入分配制度的过程中,灰色收入对合理调整分配关系的冲击巨大,因此必须使其得以规范。

王小鲁:对今年要出台的收入分配改革不抱期望

对于收入分配改革方案不抱大的期望。为什么不抱多大的期望就是因为实际上收入分配问题是方方面面的制度问题造成的,不是没有一个单独的收入分配制度,如果你把注意力光放到什么工资制度,这个就舍本求末了。

 

图说穷人生存状况

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收入分配改革大事记

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时间 事件简介
1978年 十一届三中全会提出“克服平均主义”,会后,以农村为突破口,推行了家庭联产承包责任制,“缴够国家的,留够集体的,剩下都是自己的”,这是分配制度的重大改革。
1984年

十二届三中全会提出深化分配制度改革,进一步贯彻落实按劳分配的社会主义原则,并作出了若干具体规定。十二届三中全会以后,一是改革国有企业工资管理体制,实行企业工资总额同经济效益挂钩的制度;二是改革了机关事业单位的工资制度,实行结构工资制;三是开征个人收入调节税。

1987年

十三大明确指出,社会主义初级阶段的分配方式不可能是单一的,必须实行以按劳分配为主体的多种分配方式和正确的分配政策。第一次在党的代表大会报告中提出了以按劳分配为主体、以其他分配方式为补充的原则,提出了允许合法的非劳动收入,要在促进效率的前提下体现社会公平等政策主张。

1992年

十四大提出,“在分配制度上,以按劳分配为主体,其他分配方式为补充,兼顾效率与公平。运用包括市场在内的各种调节手段,既鼓励先进,促进效率,合理拉开收入差距,又防止两极分化,逐步实现共同富裕。”首次提出在分配制度上要兼顾效率与公平。

1993年 十四届三中全会对建立与社会主义市场经济体制相适应的个人收入分配制度作了详细阐述,提出了收入分配制度的十一项基本原则。如“个人收入分配要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度”,将多种分配方式作为与按劳分配方式长期并存的制度确定了下来;个人收入分配要“体现效率优先、兼顾公平的原则”,这是在党的文献中,首次提出了在处理公平与效率关系问题上应坚持的原则。
1997年

十五大在分配制度改革方面的重大突破,就是解决可了生产要素不能参与收入分配的问题,第一次把其他分配方式科学地概括为“按生产要素分配”

2002年 十六大确立了劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,解决了其他生产要素能不能和怎么样参与收入分配的问题,是我国分配制度改革的重大突破。十六大还提出,我国的分配制度改革要以共同富裕为目标,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平。这指明了今后我国要努力形成的收入分配新格局,即中等收入者居人口的多数,并占有大部分收入和财富的格局。
2004年 中央“一号文件”宣布,五年内逐步减免农业税。7月,全国提高企业退休人员基本养老金标准。
2005年

第一轮个税改革8月落定,个税起征点从800元提高到1600元。

2006年

十六届六中全会针对收入分配领域存在的主要问题,提出要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,加强收入分配宏观调节,在经济发展的基础上,更加注重社会公平,着力提高低收入者收入水平、逐步扩大中等收入者比重、有效调节过高收入,坚决取缔非法收入,促进共同富裕。中央经过反复研究,决定改革公务员工资制度,规范公务员收入分配秩序;同时,改革和完善事业单位工作人员收入分配制度,继续适当提高相关人员的待遇水平。

2007年

十七大针对收入分配领域存在的突出问题强调,要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。

2008年

个税改革第二轮中,个税起征点由1600元提高到2000元。

2009年

12月,中央经济工作会议提出,要加大国民收入分配力度,国务院常务委员会提出要加快出台《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》

2010年

我国加快研究改革国有企业工资总额管理办法。

2011年

9月,个税起征点从2000元提高到3500元。

2012年

政府工作报告提出要深化收入分配改革抓紧制定收入分配体制改革总方案。

微博热议

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最新报道

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收入分配

编辑:马曼 制作:2012.10

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