由于存款税方案被国会否决，塞浦路斯3月25日与欧盟达成的协议中使用了替代方案：塞浦路斯最大两家银行将重组，其中存款超过10万欧元（约合12.9万美元）的账户将被强制减记40%。虽然10万欧元以下的账户得到保护，但超过10万欧元的账户将遭受更严重的打击：此前存款税方案中的税率设计为9.9%。

塞浦路斯GDP总额仅170亿欧元，就经济规模而言在欧元区无足轻重。这次协议中涉及的救援金额也仅100亿欧元。但欧元集团主席迪塞布洛姆在协议达成后的表态却耐人寻味----迪塞布洛姆称，塞浦路斯纾困方案将是欧元区的分水岭。

迪塞布洛姆的这一表态可能意味着，欧元区领导人解决银行业危机的思路在发生变化。他们开始倾向于“推回风险”，即让私人投资者（包括普通储户）为银行业纾困买单，而非公共部门纳税人。正如迪塞布洛姆分析的那样：转移金融业的风险，使公共部门承担这些风险的做法并不正确。“分水岭”一说由此而来。

此前，西班牙和爱尔兰都曾面临与塞浦路斯相似的困境：银行破产即将导致政府破产。但在这两国与欧洲央行（ECB）签订的援助协议中，私营部门债权人（特别是无保险储户和优先债券持有者）均未受到损失。

迪塞布洛姆的“分水岭”言论过后，意大利规模最大的两家银行意大利银行联合信贷集团和联合圣保罗银行股价均大幅下探，法国兴业银行股价也下跌6%。市场在一定程度上已将塞浦路斯纾困方案解读为今后的援助范本。如果“存款不再安全”成为投资者的主流判断，“欧猪国家”的资本流失现象必将加剧。