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应用市场手段应对海砂危楼

作者:张达

除了对监管不力的指责,要根本解决海砂危楼事件,应从市场的角度回答以下三个问题:一,为什么不使用河砂?二,为什么不按国家规定净化海砂?三,未来应该怎么办?

混凝土填充的优质材料是河砂。但混凝土搅拌站和建筑商为何不使用河砂?甚至,国家重点工程港珠澳大桥使用的也是海砂。其中一个重要原因是广东河砂市场存在巨大的需求缺口。广东建筑市场河砂需求量每年逾1亿立方米,而河砂年产量仅约1500万立方米,其中超过1000万立方米还出口到香港澳门台湾等地。

河砂价格高昂导致盗采现象一度十分严重,以打击盗采为名,从2008年起广东政府全面垄断了河砂开采权,然后通过招投标方式转让。近几年转让所得已累计超过3亿元。但此举进一步推高了本就高昂的河砂价格。据香港商报报道,近年广东河砂价格上涨已逾5倍。河砂价格变得遥不可及,海砂成为混凝土填充材料的首选。

根据国家规定海砂使用于建筑必须经过淡水清洗处理。业内人士称:经过淡化的合格海砂价格至少要翻一番。海砂价格翻倍对建筑商的影响有多大?根据发改委网站的消息,2012年广东海砂价格由每立方米21元涨至最高41元时,使下游用砂单位建设成本陡增,对广东全省大型建设项目用砂造成不利影响,港珠澳大桥人工岛填海工程因预算严重超支而被拖慢了施工进度。港珠澳大桥是国家重点工程,由中央和粤港澳三地政府共同出资兴建,都因海砂价格翻倍而预算严重超支。这就说明,海砂价格上涨可能推高建筑成本至建筑商无法承受的水平。这样,加上监管不足,深圳建筑业被曝大量使用劣质海砂不足为奇。

因此,要根本解决劣质海砂泛滥问题,除了加强监管还要用市场的手段。除河砂和海砂外,机制砂是混凝土填充材料的优质替代选择,且属于可再生原料。清洗后的机制砂价格约50元每立方米,与海砂价格相近。但推广机制砂需要大量前期投资经费。目前广东又传出海砂开采权也将采用招投标转让的消息。建议广东政府以河砂与海砂开采权转让所得成立基金,专项用于机制砂推广投资。

 

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相关背景:

央视报道,深圳有居民楼房出现了楼板开裂,墙体裂缝等等问题,每逢雨天,渗水不止。调查结果显示,出现上述问题的原因是楼房建设时使用了大量不合格的海砂。 [详细]

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