2013年夏季达沃斯执行力大检验_网易财经

上届会议

自2007年始，夏季达沃斯已在中国举办了六届。每年的达沃斯论坛都会吸引众多各部委高官前往，期间他们所透露的政策方向无疑是每届论坛的焦点。网易财经推出特别策划：“达沃斯政策执行力大检验”，为您盘点自07年起在博鳌论坛上政府部门所承诺的政策执行情况。经过检验，决策部门在前五届达沃斯所作的政策承诺最后的完成度为3.7分（总分为5分制），执行程度74%。
  • 政策执行力评级达沃斯政策执行情况

  • [戴相龙]

    戴相龙:人民币资本项目有大突破

    中国金融改革就是围绕人民币的利率化、国际化来推进。他提出，在利率市场化、完善金融组织、扩大社会资本形成能力以及促进资本项目四个方面要形成突破。[详细]

    上海自贸区或挂牌 人民币资本项目逐步开放

    自贸区金融自由化措施会包括：人民币资本项目下逐步开放；外资银行可在保税区开展试点的人民币业务，但不享受国民待遇；构建离岸金融中心；与贸易相关的金融业务，如融资租赁、期货保税交割、保税仓单押融等也会逐步推行。[详细]

  • [张晓强]

    发改委副主任:加大新兴产业投入

    当前中国经济业面临外需不振，经济下行压力加大的情况下，我们更重视依靠创新驱动，所以在7月召开了创新大会，提出了一系列的政策，在7月末，中国政府发布了《“十二五”战略性新兴产业发展规划》，包括节能环保、生物、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车。这七个领域的专项规划也陆续发布。[详细]

    战略新兴产业将获财税政策全面优惠

    在事关产业优惠政策的两份“指导目录”相继完成征求意见出台后，有关战略新兴产业的税收政策优惠研究也明显提速。包括装备制造、生物医药在内的各领域的企业，都有望享受到全面税收优惠政策。[详细]

  • [社保基金]

    戴相龙：社保基金有助股市稳定 资金会增长

    戴相龙2008年达沃斯上称，社会保障基金对中国股市的稳定是非常有好处的。他表示，社会保障基金相当一部分可以去投资股票，通过消费问题的解决，证券市场加强管理，和良好的宏观调控，不止养老基金，社会保障基金也会增加，投资于股票市场的资金也会增加，对股市稳定有好处的。[详细]

    社保基金与股市：投资+维稳

    从2009年开始，社保基金就大规模地招兵买马，范围涵盖了A股、海外市场以及PE等领域。尤其从2010年起，社保基金更将主要的目光瞄向了新兴私募股权领域。2010年尽管A股低迷，但戴相龙依然选择未来将股票比重提高至30%。而近期社保基金又斥百亿进场救市。所以，社保基金投资股市，很多时候并不只投资，有时还肩负维稳任务。[详细]

  • [滨海新区]

    苟利军：滨海新区配套改革方案已报国务院

    天津滨海新区管理委员会主任苟利军在2007年达沃斯会议上透露，目前，天津滨海新区综合配套改革的具体实施方案已经制定完成，正在上报国务院审批。 其金融机构可获准进行综合性业务经营。他说，由于滨海新区作为"试验区"的特殊地位，其金融机构可获准进行综合性业务经营。[详细]

    2008年初滨海新区配套改革方案获批

    天津市<滨海新区综合配套改革试验方案>2008年初获得正式批复。批复的核心要义是批复滨海新区为国家综合配套改革试验区,国家在金融、土地、行政改革等方面的改革试点,安排在滨海新区进行先行先试。随后,国家各部委陆续表明了支持滨海新区开发开放的态度,并不断下发框架性先行先试支持政策。出台及时，政策与描述一致。[详细]

  • [发改委]

    发改委副主任：中国拟用政策控制汽车排放

    2007达沃斯论坛上张晓强表示，“政府不应该简单的阻止公民的汽车消费。不过，我们可以通过相关政策鼓励人们去买小排量，节能的汽车，比如对不同排放量的汽车采取不同的税率。这方面我们的工作还比较初级，未来相关的策略会更加有效。”张晓强说。

    2008年中国出台多个汽车排放政策法规

    2008年中国出台了多个汽车排放方面的政策法规。如汽车行业标准《汽车燃料消耗量标识》、大排量汽车消费税调整出台、国家机动车污染物排放标准等等。正如张晓强所说，用政策控制汽车排放。政策出台及时，与描述一致。

  • [发改委]

    国家发改委副主任：医改方案不久正式公布

    在2007年夏季达沃斯年会的一个以“服务业”为主题的论坛上，国家发展和改革委员会副主任张晓强表示，我国的医疗体制改革方案正在研究当中，不久将正式向社会公布，听取公众意见。作为人均收入水平不高的发展中国家，要使医疗保健业保持较快健康的持续发展，需要政府与社会力量的共同参与。[详细]

    约一年后征求意见 2009年4月公布最终方案

    2008年10月14日，新医改方案正式公开征求意见。2009年4月6日，国务院正式公布新医改方案最终稿。新方案的基本原则是让全体人民病有所医，力图在2011年缓解看病难看病贵现象。到2010年，城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元，增幅为50%。第一次明确提出从“基本制度”的高度来保障人民健康。[详细]

  • [证监会]

    尚福林：股指期货准备就绪 时机成熟后推出

    2007年9月，中国证监会主席尚福林在6日举行的“世界经济论坛”上表示，股指期货推出的准备工作已经基本完成，条件成熟时推出。他还表示将加大严查违规资金入市的力度，防止热钱流入证券市场。将加快创业板和场外交易市场的建设，加快债券市场建设。[详细]

    期指因金融危机一度延迟 2010年4月推出

    2008年的金融危机就是一场“衍生品”泡沫危机，所以金融危机暴发后全球衍生品市场规模一度严重收缩，国内反对股指期货的声音明显增强，导致时隔一年之后，2010年初管理层才决定推出股指期货。 2010年4月16日股指期货正式推出，A股进入双边市时代，引入做空机制。两年半后才推出， 政策与描述一致。[详细]

  • [发改委]

    发改委：正研究推进成品油价格形成机制

    发改委副主任张晓强在2011年达沃斯上称，这样改革的领域和方向是非常重要的。中国的政府，全国人民代表大会是要求向这个方向推进的，实际上有很多研究，经济上怎么改革？财税上怎么改革？资源性产品的公共价格怎么改革？成品油价格形成机制怎么完善，发改委正在研究和推进。[详细]

    成品油定价机制改革再难产

    又一年过去了。成品油定价机制能否尽快推出一直是人们关注的焦点，曾经有传言传言新定价机制或跟随下一次的发改委调价推出。但是我们一次又一次的失望。我国现行的成品油调价机制存在很多弊端，百姓急需出台新的成品油低价机制，摆脱油价涨多跌少的怪圈。现在，受国际油价上涨的影响，想要退出新的成品油定价机制更是难上加难。

  • [上交所]

    上交所副总经理：创业板有望2008年初启动

    上海证券交易所副总经理刘啸东2007年9月7日在此间召开的夏季达沃斯年会上说，中国的创业板市场有望于明年年初启动。创业板市场的推出，应当在主板市场的框架上有所突破，也就是说要在上市门槛、交易机制、监管模式、信息披露上都有所突破。[详细]

    未能在08年初启动 09年10月才正式上市

    2009年3月31日，证监会发布公告称，经国务院同意，2009年5月1日起创业板IPO办法实施，股票上市规则7月1日施行。创业板上市交易时间于2009年10月23日举行开板仪式。 创业板未能如刘啸东所说于08年初启动，而是两年后才上市，政策与描述一致。[详细]

综合对比来看，决策者们在达沃斯论坛上所作出的承诺基本都在这几年间达成，执行程度较好。但一部分存在完成时间迟滞的问题。如油气市场化价改这样重大而关注度极高的改革，几乎是年年计划，年年推迟。另外，决策层关于经济转型、结构改革等宏观层面所作出的承诺，因需要较长时间来进行，六年以内难以查验结果，因此未列入检验列表。

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