金砖五国（BRICS）将建立应急储备基金----3月26日，这一消息从金砖国家领导人第五次会晤上传出。由于此前缺少相关报道，这一消息略显突然。其实，本月早些时候（3月11日）美国国会参议院否决IMF份额改革方案就已经为此埋下伏笔。

由于IMF是在二战末期（1944年）随布雷顿森林体系一同建立，主要反应的是美国和欧洲发达国家的利益诉求。美国是IMF最大出资方，对IMF决策拥有一票否决权。IMF总裁则一直由欧洲人担任。但随着新兴国家的发展，尤其是金融危机后新兴经济体力量相对上升，IMF份额改革变得迫切。

IMF在2010年通过了被称为“最根本的”治理与份额改革方案，其根本性体现为：通过份额转移使新兴经济体和发展中国家享有更大的话语权。尤其是世界第二大经济体中国的份额将由3.994%大幅升为6.390%，由第六位跃升至仅次于美国和日本的第三位。但美国一直借故拖延批准该方案，直至今年3月参议院予以否决。

美国一再拖延IMF份额改革的根本原因是IMF具有维护美元国际储备货币霸权地位的性质，美国不能允许IMF的这一性质发生变化。在此背景下，新兴市场经济体自谋出路成为明智的选择。清迈倡议所建立的区域共同外汇储备库已经迈出了第一步：中日韩分担1200亿美元总额中的80%，东盟10国分担剩余的部分。

金砖国家外储基金则是完全由新兴经济体构成的。截止2012年，金砖五国GDP总额占全球经济总量的21%。金砖五国之间贸易额达2820亿美元，并有望在2015年达到5000亿美元。从经济体量上看，金砖外储基金是新兴经济体挑战IMF垄断地位的重要一步。而中国出资基金总额中的41%成为最大股东，已类似于IMF建立过程中美国所扮演的角色。