2012年博鳌亚洲论坛的一个分论坛主题是：就业优先还是增长优先？这对一个具有经济学基本知识的人来说会有些奇怪：经济增长和就业不应该是相辅相成的一对吗？

如果你浏览2012年博鳌亚洲论坛的议程，会发现其中一个分论坛的讨论主题是：就业优先还是增长优先？这对一个具有经济学基本知识的人来说会有些奇怪：经济增长和就业不应该是相辅相成的一对吗？

政策制定者需要在就业和经济增长之间做出选择始于“无就业增长”现象的出现。当今的经济增长主要是三种要素所推动的：技术进步、资本驱动和就业水平提高。当一国的经济增长主要依靠资本驱动时，生产过程中要素投入的比重会出现失衡，劳动力所获得国民收入的份额会相应下降而资本所获份额提升。这进一步刺激资本的投入并挤出劳动力的供给。一旦某个经济体进入了这种恶性循环中，“无就业增长”的现象就出现了。

资本驱动型经济体一个明显的特征是拥有较高的资本形成率。东亚新兴经济体如韩国和台湾都经历过资本形成高速增长的阶段。但相比较之下，中国在1993-2009年之间的资本投入平均增速高达12.94%更是惊人。当生产要素投入中资本的增速远高于劳动力时，经济增长对于就业的带动能力不断减弱也就在情理之中了。

健康并且可持续的经济发展方式应该是依靠以居民消费需求为主体的内需。因此破除“无就业增长”就变得格外重要了。大力发展服务业、放宽民间资本的投资限制、鼓励中小企业发展都有利于就业的增长和居民收入的提升，从而为内需型增长奠定基础。可喜的是我们看到这些措施在我国的十二五发展规划中都有所体现。