在今年的重大经济政策中，有关西部再开发的政策的出台无疑是重中之重。近日，备受关注的新政策面世，资源税则成了其中格外显眼的内容。而作为一项长期战略的目标，中央是希望把西部地区建设成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地。对于有着丰富自然资源蕴藏量的西部地区，上述目标似无不妥。那么，那些具体的政策与这个总的目标是否匹配呢？

一个地区的发展战略应该是实现全面、健康、结构合理的经济和社会进步。应该着眼于充分借助市场的力量、发挥本地区比较优势，建立更有利于经济增长和人民生活水平提高的发展模式。政府推出的任何政策方案规划，都应该力图促进市场的发育和完善。西部地区相对于东部发达地区的劣势，正是市场化的程度存在巨大差距、分工的专业化水平严重不足。有鉴于此，对各种与之相关的政策的长期后果，更应该结合目标谨慎地考量。

　　那么，资源税作为西部再开发战略的核心政策，能够推动目标的实现吗？笔者认为这是很可疑的。资源税的直接结果是增加了政府的财政收入，这当然对政府实现某些具体社会政策目标有帮助。西部的丰富的自然资源本来恰好可以成为资本积累的最有效的来源。在资源使用者已经付出相应的使用费基础上再征收资源税，是在降低整个资源产业的租值，剥夺投资者的利润并且打击他们的投资热情。即便仅仅从税收增加的角度来说，扩大的再投资所带来的单位劳动生产率和收入的提高，也会为政府提供远远大得多的税基，长期下来是会使税收增加更多的。

由此看来，征收资源税不如扩大市场的准入和创造良好的投资环境更有利于经济发展和增加财政收入。如果这些提高市场自由程度的政策能够得以快速推出和实施的话，私人投资者从资源行业中所获得的利润，就不会像现在这样因为缺乏更好的投资渠道而去购买奢侈品投向房地产了。

征收资源税还可能有一系列的后果不可不察。首先，它会增加整体经济的运行成本。西部是能源的输出地，对该类资源征税事实上是落到了所有的能源使用者——每一个人——的头上。当然西部地区自身也不例外。其次，如果征税资源税的目的包括借此来增加社会福利开支的话，那么西部地区就会有染上“资源依赖症”的危险。由于北海油田的开发而导致荷兰过度的社会福利依赖、经济下滑的后果，应该成为我们的前车之鉴。最后，资源税也不大可能有利于提高西部地区的竞争能力，而这种竞争能力恰恰是西部所最稀缺的。

要实现开发西部的伟大目标，最有力的莫过于提高他们自身的竞争力、创造力和资本积累的能力。而这些恰恰是需要更加开放的政策，尤其是通过减税来实现的。当然，减税也应该包括资源税。