电力用户与发电企业直接交易试点启动

发改委直购电文件

进一步开放电力市场，增加用户用电选择权，完善电价形成机制，实现电力与国民经济的协调发展。[详细]

首个直购电试点启动每度便宜9分钱

辽宁抚顺铝厂与华能伊敏电厂开展直接交易试行方案获通过，标志着电力用户与发电企业直接交易试点正式启动。而抚顺铝厂最终获得的购电电价比原来整整便宜了9分钱/千瓦时。以此计算，一年可省2.7亿元。

独家连线发改委官员：试点难破电网垄断

国家发改委价格司电力价格处处长李才华向网易财经表示，对于电网企业的改革方向是保持其收入稳定，不会让它赚太多，也不能太少。

什么叫直购电

所谓大用户直购电工作，是指电厂和终端购电大用户之间通过直接交易的形式协定购电量和购电价格，然后委托电网企业将协议电量由发电企业输配终端购电大用户，并另支付电网企业所承担的输配服务。[详细]

首例试点企业介绍

·抚顺铝业有限公司成立于2006年1月，系原抚顺铝厂以电解铝系统及其配套设施资产重组设立而成，2006年3月，中铝公司出资5亿元全资收购抚顺铝业，现为中国铝业全资子公司。

·华能伊敏煤电有限责任公司位于内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克族自治旗境内，占地面积99.28平方公里。是全国第一家大型煤电一体化企业。

独家连线解读

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发改委官员：试点难破电网垄断

购电试点改革增加了用电企业的选择权。而电网企业处于垄断地位，即便在实行直购电以后，也能保持稳定收入。
电厂：将节省企业成本

山西太原某电厂负责人表示，这将减少很多不必要的环节，节省企业的成本。据他透露，山西省也在争取搞试点。
电力专家：近期内很难推广

推广面临的最大阻力在于电网，目前电网公司都靠大用户赚钱，如果试点推广，电网的效益无疑会受到冲击。

话题：破解垄断需迈过三道坎

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如何确定合理的电网输配电价

首先，如何确定合理的电网输配电价，需要进一步协调。试点明确，直购电试点的直接交易价格，由大用户与发电企业通过协商自主确定，不受第三方干预。这意味着电网的角色将逐步转化为“服务者”，其在电力系统将主要承担输配功能，收取“过路费”。

辅助服务该如何收费亟待解决

其次，辅助服务该如何收费也是亟待解决的问题。文福拴认为，目前电网企业在电力系统中起着中介的作用，将发电企业和用户联系起来。直购电有利于形成“多买多卖”的格局，即发电企业可以将电卖给电网企业，也可以直接卖给大用户。对用户来说，既可以直接从发电企业购买到电量，也可以通过电网企业购得。

尚未完善的电力市场　　　

第三，尚未完善的电力市场，也是推广直购电的阻碍之一。电力作为国民经济的基础及重要组成部分，目前仍主要采用计划手段配置资源。电能由电网企业统购统销，市场配置资源的作用难以发挥。

其他试点企业

· 试点这15家企业分别是抚顺铝业有限公司、云南铝业股份有限公司、山西关铝股份有限公司、中国铝业连城分公司、中国铝业山东分公司、中国铝业贵州分公司、中国铝业广西分公司、中国铝业青海分公司、山西华圣铝业有限公司、甘肃华鹭铝业有限公司、包头铝业公司、四川启明星铝业公司、陕西铜川铝业有限公司、青铜峡铝业集团公司、四川广元启明星铝业有限责任公司。

话题：电厂电网博弈

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[实例]吉林样本：第三季度成交清淡

作为首批大用户直购电的试点单位，吉林省电网公司交易大厅内开展了2009年第三季度的大用户直购电交易。这次共交易了12笔大用户直购电，用电侧共成交9300万千瓦时，相比第一季度的4亿千瓦时成交“惨淡”。

[范围]低成本水电未加入“直购”

大用户直购电的电价协商时，由发电企业、用电企业和电网三方协商，电网公司比较强势。在很多省份，电网公司要求发电企业按照火电的标杆电价进行大用户直购交易，这个价格目前多数发电厂无法接受

[博弈]合同争议：与电网对赌？

在企业制定的计划用电量之外，如果企业用电量超过自己购买的用电量，需要从电网上去购买，购买价格为上网电价的110%。如果企业购买用电计划出现富余电量，电厂需要卖给电网公司，而销售价格为上网电价的90%。

分析：谁将收益

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企业受益

根据该新规，110千伏及以上的大工业用户可以参加直接购电。发电企业中，火电企业要在2004年以后投产、单机容量30万千瓦以上，水电企业单机容量要在10万千瓦以上。从这一规定来看，试点首先对水电企业有利，其次对单机容量较大的火电企业有利。

受益的电力企业将有两类：一类是大型工业用户电量比重较大地区的地方电力企业，另一类是“三低一高”（“低煤耗、低污染、低成本和高效率”）的机组质量好的电企。

大用户直购电政策取得预期效果

直购电被视为是国家尝试为电价改革“破冰”的一项措施，且有助于发电企业和工业用户双方协调发展，提高电力资源利用水平。

监管报告认为，2008年，可再生能源电价附加政策、脱硫电价政策、差别电价政策等其他重点电价政策也取得了预期效果。

电力行业：电价新机制是长期利好

　对发电企业长期是利好，短期有负面影响。竞价上网后电企竞争优势的形成要靠管理者。

　对于电力二次设备来说，肯定会增加需求，从而带来商机。

　直购电的大规模实施在当前电力供给过剩的情况下会使大用户电价下降，有色金属、钢铁等主要电力用户将受益。

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发改委官员：试点难破电网垄断(10-19)
电力专家：近期内很难推广(10-19)

电厂：将节省企业成本(10-19)

核心提示：发改委批复批复辽宁抚顺铝厂与华能伊敏电厂开展直接交易试行方案，标志着电力用户与发电企业直接交易试点正式启动。此举或将大幅降低企业用电成本，并将有望打破电网企业“坐地收钱”式的的行业垄断局面。

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