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核心提示:7月23日,国家发改委与住房和城乡建设部下发《关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》。发改委要求有关部门审慎决策,把握水价调整时机。

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水价上调
地方政府主导水价涨声一片

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发改委:各地上调水价符合改革方向

发改委:履行成本听证程序 提高水价决策透

 

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分析评论

调价背景

自来水供水价格:自来水水价主要由以下几个部分组成,其一是水厂进水时的费用,该部分包括水资源费;其二是自来水公司成本(含税金)和利润等;其三是污水处理费。构成自来水水价的基本公式为:水价=水资源费+(成本+正常利润)+污水处理费。其中,公司运营成本大概占水价的70%,包括净水、输配、管理以及收益成本。
阶梯式水价:将水价分为不同的阶梯,在不同的定额范围内,执行不同的价格。使用水量在基本定额之内,采用基准水价,如果使用的水超过基本定额,则超出的部分采取另一阶梯的水价标准收费。阶梯式水价可以分为增阶梯和降阶梯式水价两种。在我国,通常所说的阶梯式水价是指增阶梯式水价,即随着用水量的增多,水价越高以限制用户减少水资源使用量。

文件解读

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两部委联合发布做好城市供水价格管理工作通知

近期,部分城市相继出台了城市供水价格调整方案,对于促进节约用水和水污染防治,缓解供水和污水处理单位的运行困难,保障城市供水和污水处理行业健康发展起到了积极作用。

明确水价调整的总体要求

要以建立有利于促进节约用水、合理配置水资源和提高用水效率为核心的水价形成机制为目标。

严格履行水价调整程序

加大成本监审力度,依法履行听证制度,并合理确定水价调整时机和力度。

完善水价计价方式

积极推行居民生活用水阶梯式水价和非居民用水超定额用水加价制度,实施按用水量计取水费,促进节水和降低供水企业产销差。

理顺水价结构

要按照“补偿成本、合理收益、促进节水和公平负担”的原则,综合考虑当地各类用水的结构,逐步将现行城市供水价格分类简化为居民生活用水、非居民生活用水和特种用水三类。

做好对低收入家庭的保障工作

要根据水价调整的影响,对低收入家庭因地制宜地采取提高低保标准、增加补贴等多种方式,确保其基本生活用水,保障其基本生活水平不降低。

各方观点

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各地调整价格表

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城市

听证会时间 正式涨价时间 原价 现价 涨幅
兰州市 2009年7月20日   居民生活用水1.45元/吨 在讨论阶段,预计上调0.3元或0.4元 自来水:21%~28%
广州市 2009年7月1日   污水处理费居民0.7元/吨 污水处理费居民调整为0.9元/吨 污水处理费:57%
上海市 2009年6月20日   自来水价格1.03元/平方米;排水费0.90元/平方米 自来水价格调整为1.33元/平方米、排水费调整为1.08元/平方米;明年11月20日起,再分别调整为1.63元和1.30元 自来水:58%排污费:44%
沈阳市 2009年7月1日   居民用水价格1.90元/吨,其中居民自来水价格1.4元/吨;污水处理费0.5元/吨 居民用水价格上调为2.40元/吨,居民自来水调整为1.8元/吨,污水处理费调整为0.6元/吨 总价:26%自来水:29%污水处理费:20%
徐州市 2009年7月1日   生活用水到户价2.47元/吨 2.72元/吨 10%
南京市 2009年4月1日   生活用水价格2.5元/立方米 生活用水价格上调2.8元/立方米,其中供水价格上涨0.1元,污水处理费上涨0.2元,其余各部分没有变动 12%
唐山市 2009年7月1日   居民生活用水价1.80元/立方米;污水处理费0.90元/立方米 居民生活用水价格调整为2.25元/立方米;污水处理费调整为1.10元/立方米 自来水:25%污水处理费:22%
扬州市 2009年6月9日   民用自来水价格2.57元/立方米 民用水到户价拟上调0.43元/立方米或0.73元/立方米 总价:16.7%~28%
昆明市 2009年6月1日   自来水综合价格3.32元/立方米,污水处理费0.8元/立方米 自来水综合价格上调为4.24元,污水处理费上调为1.1元/立方米 总价:28%污水处理费:38%
南昌市 2008年11月28日   南昌水业集团有限责任公司提出将自来水价格平均提高0.50元/立方米,因调整方案争议过大,该方案将重新审定    
无锡市 2009年7月1日   民用水到户价2.57元/吨 民用水到户价调整为3.20元/吨,基本水价提高0.43元/吨,污水处理费提高0.20元/吨 总价:25%
保定市 2008年9月28日 2009年1月1日   居民生活用水2.90元/立方米 居民生活用水3.50元/立方米
常州市 2009年7月3日   居民用水到户价格为2.57元/吨,其中供水价格1.16元/吨;污水处理费1.15元/吨 计划将居民生活用水到户价调整为3.07元/吨;供水价格调整为1.41元/吨;污水处理费调整为1.40元/吨 总价:19%自来水:22%污水处理费:22%
常德市 2009年7月1日   居民生活用水污水处理费0.4元/立方米 污水处理费0.8元/立方米,居民生活用水1.4元/立方米 污水处理费:100%
银川市 2009年6月30日   居民生活用水污水处理费0.4元/吨 计划调整为0.8元/吨 污水处理费:100%
满洲里市 2009年6月5日   居民用水价格1.5元/吨 调整为1.9元/吨 27%
鹤岗市 2009年6月8日 2009年7月1日   起征污水处理费:居民0.80元/立方米、非居民1.00元/立方米  
景德镇市 2009年6月9日   居民用水价格1.00元/吨 居民用水价格计划调整为1.20元/吨 自来水:20%
信阳市 2009年5月22日   综合售水价格1.28元/立方米 拟将综合售水价格调整为2.23元/立方米 总价:74%
宝鸡市 2009年4月1日   污水处理费0.568元/立方米 污水处理费调整为0.80元/立方米 污水处理费:41%
济南市 拟上调   居民生活用水到户价格为2.95元/吨,其中水资源费0.4元/吨、污水处理费0.7元/吨、基本水价1.85元/吨 污水处理费拟上涨,由原先的平均0.80元/吨涨至1.0元/吨~1.2元/吨 污水处理费:25%~50%

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编辑:刘雁 2009.08   
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