印花税下调呼声再起

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权威人士默认印花税下调传闻

针对近期沸沸扬扬的印花税下调传言，一权威内部人士27日在接受记者采访时默认了记者的提问，并表示自己了解事情的整个情况。但对于具体的下调时间表，他表示非常敏感，不予透露。

最新报道：

·政协1号提案：建议完善多层次资本市场税收政策(03日 13:03)

·不应用印花税调控股市(29日 01:22)

·传财政部计划下调印花税单边征时机已成熟(27日 09:29)

·印花税告别调控工具才是利好(27日 08:47)

·单边征收印花税时机已成熟(27日 01:27)

·全国政协委员贺强：建议单边征收印花税(25日 09:03)

·证监会内部讨论印花税调整传将降至0.2%(22日 21:57)

·谢国忠:下调印花税率对中长期股市没有影响(18日 16:22)

·防止大起大落证监会内部讨论印花税调整(25日 08:24)

·印花税单向收取好(21日 06:08)

·股民去年人均贡献2800元印花税调低与否起争议(20日 15:45)

什么是印花税

　　证券交易印花税是股民从事证券买卖所强制缴纳的一笔费用，根据一笔股票交易成交金额计征。证券印花税是从普通印花税中发展而来，属行为税类。
　　中国股票印花税采取双向征收，基金和债券不征印花税。

印花税作用

　　印花税具有调控市场作用，印花税率的高低可以直接地改变股票的交易成本，因此监管层通过调整印花税率可以起到调控股市的作用。

印花税调整回顾

　　1999年以来，加本次中国证券印花税率经历了7次调整。过去只有一次是上调，趋势是逐步降低，由6‰逐渐降至1‰。
　　最近一次调整是在2007年5月30日，当日凌晨，财政部决定将现行的1‰印花税调整为3‰。当天,沪综指暴跌6.5%,两市跌停的非ST类个股超过850只。

　专家呼吁降低印花税

全国政协委员贺强	建议单边征收印花税
全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强23日在“恩比特经济论坛”上说，我国现行股票印花税税负过重，2007年征收的股票印花税几乎相当于前16年总额，高的印花税率提高了交易成本，降低了交易效率，极大地增加了股民的投资风险。 “去年上市公司分红的总额大约1800多亿元，印花税2000多亿元，因此，造成了大牛市资本市场仍是零和交易，而零和交易的条件下投资者入市不能以获取上市公司的分红收益为目的，因此，只能博取差价。” 　　身为全国政协委员的贺强说，目前正在准备一个关于单边收取印花税的提案。【详细】
财经评论家叶檀	取消印花税不只为救市
印花税必须取消，理由绝不是为了单纯救市，而是为了中国资本市场的长远发展。以成交环节征税来降低市场热度没有理论与事实依据，除了对税收有好处之外，对市场与投资者都没什么好处。实行印花税的另一个结果是，将A股市场逼入投机市场。　　取消印花税有多重益处，首先，取消印花税能向投资者传递明确的信号，即A股市场不是投机市而是投资市，第二，取消印花税的最大理由是刺激金融产品买卖的成交量，繁荣资本市场。第三，从税收制度而言，重交易环节税收之弊端也必须抑制。【详细】
财经评论家水皮	印花税问题是资本市场三大问题之一
2月23日刚刚公布的国家税务总局的数据：去年证券交易印花税收入高达2005亿元，比2006年增长10.2倍。去年5月30日起，股票交易印花税由1％。调整为3％。之后，直接导致中国印花税收入大幅增加。　　财经评论家水皮算了一笔账：目前推出一个创业板需要1000亿元，一个印花税就够扶持两个创业板了。事实上，印花税单边征收改革，已经被水皮列为未来中国资本市场有待解决的三大问题之一。【详细】
经济学博士马红漫	印花税告别调控工具才是利好
从根本上讲，印花税只是国家实现“公共财政”政策中的税种之一。税种的设立和税率的高低选择，都不能违背税务理论的基本原理。因此，既然当初印花税肩负起“调控行情”的职能已经超越了税收政策设置的本意，那么印花税就理应向理性范围回归。对于当下羸弱的A股市场而言，“减税”或许在短期能发挥“救市”的作用，但从长期看，只有印花税真正从调控市场的工具角色中退出，才是对市场实质性的利好因素。【详细】

反方声音

谢国忠:减免印花税不能救市

　　暂时会有影响，但中长期没有影响。

　　因为中国是政策市，因此股民多数情况都会把政策的变化看成是政府的想法，短期内来刺激股市，但实际意义多大，很难说，中国去年交了4000多亿元的印花税，这本身说明投资者本身并不理性。中国很多投资者更多想的是，几个月就翻番，而不是价值投资，获得一个平均收益，比如一年有个10%的收益，因此不会过多地考虑交易成本。

　　政府调节印花税的过程对股民传递的更多是一个政策信号,股市短期会涨一涨,但股市有自己的规律,即使是在情绪化的情况下,也会按照自身的运行规律来进行,所以中长期减免印花税对股市没有影响。

　　股市低迷的时候,就会想出办法来救市,但实际上救不了,就是拖一下时间而已,股市本身就是一个流通和价格的问题,价格过高的情况下,谁也救不了市。【详细】

　国外印花税征收情况＆中国历次印花税调整情况

国外

印花税征收情况

股票简称	简要推荐理由
美国	曾设置证券交易税，为了提高市场的流动性，繁荣证券市场，克林顿政府继承了里根政府的税改政策，在上个世纪最后10年，逐步地取消了证券交易税。
韩国	只对证券交易的卖方征收0．3％的证券交易税。
日本	日本税法规定，证券交易税实行差别比例税率，单向收取，税率最高为0．3％，最低为0．01％，对债券类和股票类交易，场内交易和场外交易实行差别税率，以限制场外交易，合理证券构成，对政府债券则免税。
西班牙	对证券的卖方征收不超过0．11％的证券交易税，但同时又规定了相应的起征点，即只对超过200万比塞塔的部分征收。
比利时	对政府债券征收0．009％的税款，非政府债券为0．014％，对上市股票征收0．035％的交易税。
意大利	每10万里拉股票交易缴纳50－75里拉的印花税，即0．05～0．075‰，每10万里拉的债券缴纳20－30里拉的印花税，每10万里拉的政府债券缴纳2．5里拉的印花税。
新加坡	对交易的买方征收0．2％的转手费用，同时征收0．1％的印花税。
法国	目前的股票交易税根据交易额按比例缴纳，交易额小于15．3万欧元缴纳0．3％，交易额超过15．3万欧元则缴纳0．15％。此外，股市交易所得还须缴纳资本利得税。2005年，法国政府已经取消了市值低于1．5亿欧元的中小企业股票交易税。

中国

历次印花税调整情况

时间	调整幅度	股市反应情况
1991年10月10日	6‰到3‰	半年后，沪指从180点飙升到1992年的1429点，升幅达694%。
1997年5月10日	3‰到5‰	沪指半年内下跌近500点，跌幅逾30%。
1998年6月12日	5‰到4‰	沪指此后形成阶段性头部，调整近一年。
1999年6月1日	4‰到3‰(B股)	上证B指一个月内从38点飙升到62.5点，升幅逾50%。
2001年11月16日	4‰到2‰	股市产生一波100多点的波段行情，11月16日是这轮行情的启动点。
2005年1月23日	2‰到1‰	此后一个月内现波段行情，随后继续探底，直至年中股改行情启动。
2007年5月30日	1‰到3‰	沪指从6月5日的3404点到10月16日的6124点，三个月大涨逾2700点。

　降低印花税的四种方式

其一,单边征收
即只对买方或只对卖方征收。采用单边征收的方式,既降低了印花税水平,也使得买方成本和卖方成本不一致,进而可以体现出不同的税收扶持政策。
其二,直接降低税率
降至0.15%或0.1%。
其三,采用单笔定额税
即不论交易金额大小,对每笔交易征收相同的税。这种征税方式对于金额较大的交易有利。采用单笔定额税,能体现出对机构投资者的扶持。
其四,按交易方式征税
即对不同的交易方式使用不同的税率,可以体现税收倾斜。

周边市场

港交所建议减免交易印花税

　　香港股市的连续调整以及成交量的不断下滑，让香港交易所主席夏佳理开始思考应对策略。据香港经济日报报道，夏佳理12日表示，建议政府削减或取消股票交易印花税。

这已经是港交所高层不足一个月内第二次公开向政府提出考虑调减印花税。港交所行政总裁周文耀今年1月中旬主持传媒午宴时也表示争取政府最少减免部分产品或交易的印花税。【详细】

编辑：洪道聪

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