面对五大发电集团再次向决策层的施压,您认为第三次煤电联动短期内会否成行?

A:会
B:不会
投票结果

本投票起止时间:
05-09 至 06-16

决策层
拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策;提出运用各种经济手段和政策的建议等。
[三省份临时干预电煤价格][煤炭:今年下半年供求将持续偏紧]
[21家电力公司一季报亏损][煤电联动预期助推电力股逞强]
[煤电联动或将年底启动][水电火电有望同价][独家分析合并动因]
[五大电力集团四家换帅] [电监会再提煤电联动] [珠三角上调电价]
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煤电联动  
  煤电联动政策始于2004年年底。当时国家规定,以不少于6个月为一个煤电价格联动周期,若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%,便将相应调整电价。
背景资料  
第一次煤电联动
第一次煤电联动在2005年的5月,当时电价上调了0.0252元。而随后2005年11月份虽然再次满足了联动条件,但却并未有所动作。
 
第二次煤电联动
第二轮煤电价格联动终于在2006年5月1日开始实施。按照国家发改委5月1日公布的煤电价格联动实施方案,全国销售电价从5月1日起平均每度提高2.52分钱,旨在解决2004年6月以来煤炭价格上涨、部分电厂经营亏损以及取消超发电价等对电价的影响,这也超出了此前业界预测的每度涨1分或者1.6分的提价幅度。
 
 
第三次煤电联动
第三次煤电联动可能在今年第四季度启动,之前政府将采取干预电煤价格、提高上网电价等方式疏导煤电价格。
煤电联动关联方的“链条战”
“链条战”的各方现状剖析
·发改委 迟迟不调整能源价格,关键原因是今年以来物价已大幅上涨。此外,今年以来,全国范围内电力供需形势缓和,缺电范围和程度明显减少减轻,也是发改委不愿动电价的另一原因。
   
·电监会 为了让企业增加节能减排的自主性,发挥价格的市场引导作用,应进一步完善煤电价格联动政策。
   
·电力企业 2008年一季度,营业收入排名前30家的电力公司营业收入同比增长23.45%,归属于母公司净利润同比下滑69.27%。
   
·电网企业 截止2007年11月,全国电网企业的利润总额已经接近700亿元,远远超过2006年全年520亿元的水平,2007年全年的利润总额增速预计将达到80%。
   
·煤炭企业 2008年3月份,我国再度出现电煤库存下降。截至4月20日,电煤库存全国平均可用天数由15天下降到12天,其中部分地区电煤库存不足7天。
“煤电联动”五大关联方
解决电企亏损的三大方法
政府补贴
CPI回落后 启动煤电联动
转移部分电网利润到电厂
政府补贴可以在一定程度上、短期内缓解电力企业的成本压力,但不能作为长久之计,且失去了市场存在的真正意义。
在CPI适当回落后,适度上调电价,将从实质上解决目前电力企业所面临的窘况,同时依然维护了政府希望通过市场原理提高企业经营效率和竞争力的初衷。
电网利润向电厂转移的过程中,涉及到很大利益冲突,所以实施起来难度同样很大。
关于定价机制的讨论
 
话语权
无奈的三段式电价
  “三段式电价”,即上网电价、输配电价和销售电价。其中;上网电价是指发电企业与购电方进行上网电能结算的价格,由市场供求状况决定;输配电价由政府监管,统一定价;销售电价是指电力供应企业向电力使用者供给、销售电力的价格。
  一般而言,销售电价是由上网电价、输配电价和电价附加构成。上网电价提价形成发电企业收入,输配电价提价形成电网企业收入,而电价附加则形成国家和地方政府的定向扶持资金和能源政策调控资金。因此,销售电价及其电价构成的调整,将直接影响三方的收入水平。
 
尴尬的定价机制
  1.中国目前的这种定价机制,一方面想通过市场竞争使得各个发电企业之间提高效率,另一方面也不想放弃对电价的绝对控制,希望能获得市场和计划两个方面的好处。
  2.由于合同电煤价格大幅低于市场价,煤炭企业为了获利就用低质的煤炭充当合同电价供给发电企业,却将优质煤炭市场化销售。发电企业因为煤炭质量的下降而造成发电效率的降低。
  3.反观发电企业,由于合同煤炭数量有限,新增发电机组将不得不从市场购入高价的市场煤来运行,发电企业扩大规模的动力有限,电力供给增长速度受到限制。
 
电企丧失话语权
   实际上,发电企业已经丧失了讨价还价的话语权。在煤电双方的对话中,电力企业一方保发电,不能停机,履行社会责任的压力巨大;而另一方的煤炭企业由于占有资源,便态度强硬。在市场地位悬殊的对话中,不允许发电企业争取自己的价格主张,没有平等的对话权。
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编辑:陈娅玲 2008.05   
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