一：全球粮食总产量因严重自然灾害而降低

　　近年来，全球气候异常，灾害严重：反常的炎热导致美国农业蒙受损失，牲畜出栏率降低；百年一遇的酷旱沉重打击了澳大利亚的农业和粮食生产；恶劣的气候酿成欧洲小麦主产区遭受灾难性损失。严重自然灾害频仍给世界粮食生产造成巨大损失。引人瞩目的是，近年来世界粮食主要出口国减产量更多。

二：全球粮食消费量因经济复苏而增加

　　随着全球经济复苏、世界人口增加，各国 GDP增长和居民收入提高，民众有能力消费更多的粮食和食用植物油。许多国家和地区对肉蛋奶鱼等动物蛋白食品消费量快速增长，从而导致消耗更多的饲料粮。据联合国粮农组织(FAO)发布的数据，2006年，世界谷物消费总量增长到20.43亿吨。

　　出于应对“石油价格暴涨”和保护生态环境的战略目标，替代性生物清洁能源备受青睐。燃料乙醇是生物清洁能源的一大品种，一些国家利用大量玉米等粮食生产燃料乙醇。世界最大玉米生产国和消费国的美国，采取大幅度补贴政策，大大刺激了玉米燃料乙醇生产的突飞猛进，目前玉米燃料乙醇占美燃料乙醇总量的比例已达90%上下。07年，美国用于生产燃料乙醇的玉米，相当于美国玉米总产量的27%。按照美国总统布什最近签署的《新能源法案》，美国将大幅度增加生物能源的使用量，到2022年将达到360亿加仑。

　　生物柴油是生物清洁能源的另一大品种。欧盟是利用菜子油、大豆油等作原料生产和消费生物柴油的主要地区。在欧盟生产生物柴油消耗的主要原料中，菜子油占总消费量的比重高达60%以上；其次是大豆油、葵花子油、棕榈油和动物脂肪等。由于欧盟各成员国对生物柴油生产的投资迅速增加，因而生产能力迅猛扩大。从生物柴油的消费量看，欧盟也明显增长：2005年为303万吨；2006年为544万吨；2007年为690万吨；2008年将达到1154万吨。

　　一方面，全球粮食总产量下降；另一方面，粮食消费量增长。两种相反的作用必然导致全球粮食储备量下降。2006年，全球粮食总储备量下降到3.75亿吨，比上年下降16.2%；粮食期末库存只占当年总产量的17.1%，占当年总消费量的16.5%，低于FAO确定的世界粮食安全线。迄今，全球粮食储备量已减少到30年来的最低水平，给世界粮食安全笼罩上阴影。