（原标题：“扩招18.9万硕士、新上一批项目” 稳就业政策加码进行时）
为了对冲疫情对经济的负面影响，积极的宏观政策力度进一步加大。
2月28日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上，人力资源社会保障部副部长游钧、教育部副部长翁铁慧详细介绍了，国务院常务会议通过的强化“六稳”举措，更加注重稳就业，特别是高校毕业生、农民工等重点群体就业的具体部署。
2020年普通高校毕业生高达874万，稳就业的政策主要体现在，拓宽就业渠道、增加升学机会等方面。比如将增加基础教育、基础医疗、社区服务等招录数量，鼓励更多应届毕业生参军入伍，扩招18.9万硕士研究生、专升本规模将增加32.2万人。
对于1.7亿外出务工的农民工群体，稳就业政策体现在，加大对企业的稳岗补贴、拓宽就业渠道，以及新上一批带动就业能力强的项目等。
这意味着基础设施、社会领域等项目投资力度有望加大。游钧回应21世纪经济报道记者表示，上项目的力度应该会扩大。发改委正在研究，人社部会积极参与。
注重培养应用性人才
对于高校毕业生而言，原本火热的“金三银四”春招季，因为疫情平添了诸多不确定因素。
21世纪经济报道记者从部分高校获悉，部分地方选调生虽完成了笔试、面试工作，但原定的体检和后续考察、公示、录用等工作要延后，具体时间要视疫情另行通知。部分企业原定的进校园招聘宣讲会活动，可能要延后。
当然，也有部分用人单位积极拥抱新变化，开启了“空中宣讲会”。2月24日，华为京津东北地区校园空中宣讲会的清华专场，就是通过线上课堂平台开展，参与的学生可发送弹幕、投稿等，与宣讲嘉宾实时互动，提问交流。2月28日，中国一汽集团对外发布了一批校园招聘岗位，推出春招“零”接触、在线发offer的招聘活动，简历投递、面试、测评、发offer等都将在线上完成。
翁铁慧直言，高校毕业生就业都是双向选择，毕业生要跟用人单位见面。新冠疫情的发生，确实对高校毕业生的就业带来了挑战。
随着我国教育水平的不断提高，高校毕业生的数量也在不断走高，2008年高校毕业生数量突破500万人之后，2011年突破600万，2014年突破700万，2018年超过800万，2020年更是达到874万人，同比增长40万人。
教育部为这些高校毕业生就业去向，划定了几个重点方向，还推出了更积极的就业政策。包括新动能发展和传统动能改造升级中蕴藏了大量就业机会，将加大力度鼓励毕业生去国家重大工程、重大项目、重点领域就业；中小学教师，特别是急需教师的高中和幼儿园，这些重点领域将加大招录力度；引导基层就业、鼓励去中小微企业就业，从前些年数据来看，这两个领域都是吸纳毕业生的主阵地，今年仍将推出大学生村官、三支一扶、西部计划等基层就业项目，也将加大对中小微企业的支持；鼓励入伍参军，每年国家征兵超过一半是大学生，今年将继续增加，且主要向毕业生倾斜；鼓励毕业生丰富新就业形态，包括服务预定、技术开发、内容付费等新的就业形式，以及民生急需的教育、医疗、养老等领域就业创业。
除了直接就业，2020年硕士、专升本的扩招力度进一步加大。官方数据显示，全国现有44万左右的研究生导师、1.2万个硕士研究生学位授予点，近年来新增2000多个硕士点。
翁铁慧表示，综合考虑经济社会发展需要、财政支撑的情况，根据硕士培养能力和承载能力，确定分校招生规模，重点向中西部地区和东北地区的高校倾斜。据他们测算，今年硕士扩招数量（相较去年）有望增加18.9万人，还将扩大普通高校专升本的规模，预计将增加32.2万人。
扩招的硕士、专升本，侧重于应用人才的培养，重点投放在服务国家战略和社会民生急需的领域，这些领域现在非常缺人才。翁铁慧介绍，研究生计划增量，重点投向临床医学、公共卫生、集成电路、人工智能等专业，而且以专业学位培养为主，以高层次的应用型人才专业学位为主。专升本的计划增量，将投向职教本科和应用型本科，主要向这些学校增加名额，向预防医学、应急管理、养老服务管理、电子商务等专业倾斜。
新上一批带动强的项目
除了创新高的高校毕业生，农民工也是稳就业的重点群体。
“农民工是我国产业工人的主体，2019年总量已达2.9亿人，其中有1.7亿人外出务工，包括7500万人跨省务工。总体看，因为农民工的就业一线普工多，灵活就业多，所以受疫情的影响更为直接”，游钧表示。
受疫情影响，部分农民工受困于封村封路等难以外出，部分不敢、还不想外出务工，这导致不少企业存在用工缺口。
近段时间来，各地在做好疫情防控同时，积极推动复工复产，通过组织专车、专列、包厢、专机等方式，帮助农民工在减少疫病感染风险的同时，能够顺利地返岗开工。人社部数据显示，通过这种“点对点”运送农民工返岗超80万人。
据游钧介绍，针对农民工的积极就业政策还包括，组织开展定向的劳务协作，引导返乡农民工就地参加春耕备耕、农业基础设施建设，鼓励重大项目吸纳一批就业，鼓励农民工创业就业，还将开发一批环卫保洁、防疫消杀等临时性公益岗位托底安置等。
不仅如此，国务院常务会议在积极扩大农民工就业方面，明确提出要“新上一批带动就业能力强的项目”。游钧回应21世纪经济报道记者，发改委正在研究具体的项目，人社部会积极配合。
此前，国家发改委相关负责人曾明确表示，针对疫情防控中暴露的问题特别是短板，以更大的力度、更加精准地补短板、强弱项，培育和壮大新的经济增长点。
就如同硕士、专升本扩招方向，锁定在临床医学、公共卫生、预防医学、应急管理、养老服务管理等专业，预示着这次疫情暴露的医疗、公共卫生领域短板，以及包括养老等重点民生领域，未来将是重点投资方向；集成电路、人工智能、电子商务等专业，则指向高端制造业、新兴业态等领域。
中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚对21世纪经济报道记者表示，未来新上的带动就业能力强的项目，可能集中在交通基础设施领域，如铁路、公路、机场、水运、轨道交通、停车场，城乡电网、能源输送网管等能源领域，污水垃圾处理、流域治理等生态环保领域，医疗卫生、职业教育、文旅等社会事业，市政工程和产业园区基础设施，以及农林水利等。
另有不愿具名的投资领域人士对21世纪经济报道记者表示，为了对冲疫情影响，宏观政策力度有必要加大。新上一批项目，重要的是扩大有效投资，包括基建补短板，也包括惠民生，既着力于短期扩大有效投资需求、促进稳增长，又着眼于从供给侧优化投资方向、扩大有效供给和高质量供给。相应地，需要增加预算内投资，增加地方专项债发行规模，地方也需要做好投资项目储备工作。
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本文来源：21世纪经济报道
责任编辑：
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