2019年强化改革攻坚 深圳市属国企机制改革再提速

（原标题：2019年强化改革攻坚 深圳市属国企机制改革再提速）

2018年深圳市属国企累计实现营业收入5000亿元、利润总额1074亿元，分别增长23.5%、16.4%，均创历史新高。截至2018年底，在全国37个省级监管机构中，深圳市属国企实现利润排名第二，比上年提升1位；总资产利润率、销售利润率、成本费用利润率等指标在全国保持领先，分别为3.1%、26%、28%。

深圳市国资委25家直管企业中，八成企业实现营收、利润同比增长；7家企业全年营收超100亿元，比上年增加1家；14家企业全年利润超10亿元，比上年增加3家。

深圳市属国企2018年坚持以改革促发展增效益，牢牢把握稳中求进的总基调，着力稳增长、调结构、促改革、强创新、防风险，交出了一份亮丽成绩单。2019年是深圳市国资国企“综合改革攻坚年”，深圳市将通过高标准编制实施综合改革方案，强化改革攻坚机制，稳步推进混合所有制改革，系统优化公司治理结构，深化市场化选人用人改革，全面推进市场化激励约束机制改革，加快完善以管资本为主的国资管理体制，推出一批体现特区水平、引领全国的标志性改革成果。

重组整合 优化国有资本布局

2018年深圳国资委围绕深圳发展战略，加快系统内同质资源重组整合。例如粮食集团与深深宝重大资产重组实现整体上市、成立南方大数据交易公司等。

当年，深圳国有资本结构实现“三个集中”：向重要关键领域集中，基础设施及公用事业板块净资产占比61.9%，比年初提高1.4个百分点；向上市公司集中，资产证券化率56%，比年初提高3.3个百分点，国资控股上市公司26家，比年初新增2家；向核心产业和优势企业集中，基础设施公用事业、金融及准金融、战略性新兴产业企业累计完成投资1002亿元，占直管企业比重达八成，实现利润占直管企业比重69%，比上年提升5个百分点。

此外，深圳国资坚持“有进有退”优化结构，退出低效无效产业，已累计出清“僵尸企业”170家。

推进混改 发展活力有效释放

2018年，深圳市属国企紧紧抓住国企产权制度改革这个关键，坚持“不再试点、不限层级、应改尽改、能混尽混”，全年完成16家商业类国有企业混改立项，通过引进外部战略投资者、管理层和核心骨干持股、上市及重组并购等多种方式，优化国有企业股权结构，促进企业转换经营机制。

深圳市国资委表示，混改企业公司治理得到明显改善，员工的凝聚力大幅增强，企业发展活力有效释放。2016年以来已完成混改的9家企业，实现营业收入、利润总额分别增长40%、38%，高于市属国企整体水平。

创新驱动 践行城市发展理念

近年来，深圳市属国企通过“三个坚持”推动城市创新发展。

一是坚持服务深圳城市核心竞争力。深圳市属国企打造的“深圳湾”科技园区，吸引686家企业入驻，引入孵化及创业服务机构50家，孵化项目561个。

二是坚持科技金融服务实体经济发展。深圳市属国企创新投、高新投、中小担累计帮助企业融资7677亿元，支持658家企业上市、368家企业在新三板挂牌。

三是坚持把创新作为高质量发展第一动力。2018年，深圳市属国企在战略性新兴产业投资43亿元，增长49%；深圳市属国有高新技术企业研发投入占营业收入比重3.7%，比上年提升0.3个百分点，近半高新技术企业研发投入占营收比重超5%。深圳市属国有高新技术企业发展向好，2018年实现营业收入、利润总额分别增长30%、74%，信息技术、生态环保等战略性新兴产业效益增速较快。

改革攻坚 加速做强做优做大

深圳市国资委主任余钢表示，2019年是深圳市国资国企“综合改革攻坚年”，将全力抓好11项重点工作，包括：全年市属企业要确保完成各项经营目标，切实发挥好国有经济“稳定器”“压舱石”作用；强化城市运营保障，更好彰显国资国企“城之重器”功能，助力深圳建成高质量发展先行示范区；通过高标准编制实施综合改革方案，强化改革攻坚机制，稳步推进混合所有制改革，系统优化公司治理结构，深化市场化选人用人改革，全面推进市场化激励约束机制改革，加快完善以管资本为主的国资管理体制，推出一批体现特区水平、引领全国的标志性改革成果等。

深圳市还将出台市属国资国企服务大湾区建设实施方案，重点推进基础设施互联互通、战略合作平台开发、战略性前瞻性产业布局等八大领域建设；依托上市公司和国资基金群，实施“上市公司＋”战略，完善国有资本投资运营平台功能，加强基金群体系化规范化运营，大力推进资源资产化、资产资本化、资本证券化，做强做优做大上市公司“深圳国资系”；实施卓越品牌战略，擦亮“深圳国资”金字招牌；完善深圳特色国资大监督体系，研究出台保障和服务国资国企综合改革指导意见，全面推进纪委书记兼监事会主席新模式向有条件的二、三级企业延伸，深化监督与管理并重的财务总监管理模式改革。