（原标题：干货满满！两个半小时记者会，总理提到两个重要时点！还谈了这些热点问题......）
3月15日上午李克强总理召开中外记者见面会，作为每年两会的重头戏，李克强回答了媒体提问。他表示：今年下决心要进行更大规模的减税降费。把增值税和单位社保缴费率降下来，减税降费红利近两万亿元。4月1日就要减增值税，5月1日就要降社保费率，全面推开。
谈及企业融资，李克强表示，今年我们要抓住融资难融资贵这个制约经济发展、市场活力的“卡脖子”问题，让小微企业融资成本在去年的基础上再降低1个百分点。时刻注意防范金融风险。对于那些不具备生存条件的“僵尸”企业，不会给他们新的贷款，对违法违规的所谓金融行为，该制止的制止，该打击的打击。我们完全可以守住不发生系统性金融风险的底线，加强金融服务和防范金融风险是相辅相成的。
今天总理发出了哪些最“强”音？有哪些内容将左右中国经济？影响资本市场？今天上午，e公司在总理记者见面会现场为您发来精彩报道。
问答精华：
谈扭转经济下行举措
中国适度调低增速预期目标，用的是区间调控的方式。既和去年经济增速相衔接，也表明我们不会让经济运行滑出合理的区间。
面对国际贸易保护主义抬头的背景，我们能实现6.6%的增速的确是来之不易。总量达到90万亿，在这个基础上，今年预计增长6%-6.5%，这是高基数、大总量上的增长，可以说本身就是进。
前些年，我们也遇到下行压力，我们采取的就是激发市场活力的措施，因为市场活力增强了，发展的动力必然增强。
我们留有了政策空间。比如我们今年提高赤字率0.2个百分点，没有超过国际上说的所谓3%的警戒线。而且我们还可以运用像存款准备金率、利率等数量型或价格型工具。
谈减税降费
今年下决心要进行更大规模的减税降费。把增值税和单位社保缴费率降下来，减税降费红利近两万亿元。这可以说是应对当前经济下行压力的一个十分重要的关键性举措。
因为按照规则各类所有制企业普遍能从减税费中受惠，而且政策效率很高，一竿子插到底，直达市场主体。4月1日就要减增值税，5月1日就要降社保费率，全面推开。
下决心把占增值税50%多的制造业的增值税率明显降低3个百分点。建筑业等部分行业降1个百分点，其他所有行业也确保只减不增。对所有的中小微企业实行普惠性减税，确保所有行业税负只减不增。对基本养老保险单位缴费率，可以从原规定的20%降到16%。
谈减税降费后财政持续性
给制造业等基础行业、给带动就业面最大的中小企业明显减税，这实际上是“放水养鱼”、培育财源。
政府要过紧日子，不仅要压缩一般公共预算的支出，而且增加特定的金融机构和央企上缴利润、进入国库，并把长期沉淀的资金收回。通过这些举措，我们筹集了1万亿元资金。
从趋势看，应该给实体经济、给企业让利，让他们在国民收入分配的蛋糕中的比例更大，这样能更多带动就业，让就业人群增加收入。
谈中美关系
一段时间以来，表现比较突出的是中美经贸摩擦，但是中美双方磋商一直没有停。在去年二十国集团领导人峰会期间，两国元首达成了重要共识，现在双方的磋商还在继续进行。我们希望磋商能有成果，能够实现互利双赢。我们还是应该本着合作比对抗好，相互尊重、平等互利这个原则去推动中美关系，包括经贸关系的发展，这样可以使两国人民从中受惠。
谈改善营商环境
政府的改革应该是更好地让市场在配置资源中发挥决定性作用，也就是说要围着市场做文章，不是老给市场下指令，让市场做什么，而是要把市场的活力激发出来。
现在开办企业拿营业执照的时间，经过几年努力，已经从22天降到了8.5天，今年要力争降到5天，有的地方可以降到3天。我们要采取措施，除了涉及公共安全、特种行业之外，都应该拿到营业执照以后就可以正常经营。
减税降费和简政、公平监管，这是我们应对经济下行压力、激发市场活力的两个重要的关键举措。
谈就业问题
今年我们确定要确保新增城镇就业人数在1100万人以上，实际上我们希望能够实现去年的实际规模，也就是1300万人以上的就业。我们要多措并举，对一些重点人群要继续保障他们就业，像大学毕业生、复转军人、转岗职工等。今年的高校毕业生又达834万，比去年还多，创历史新高。我们还要推动创新创业创造，用好大众创业、万众创新平台，来提供更多的就业岗位。
谈中欧关系
中美贸易摩擦是中美双边的事情，我们不会利用第三方，更不会去损害第三方。下个月，我要去欧盟总部和欧盟领导人共同举行新一轮中欧领导人会晤。我希望通过本次会晤，双方都从战略的、长远的高度看待中欧关系，都用相互尊重、相互理解、推动合作的心态去促进中欧关系健康稳定发展。
谈看病难看病贵
今年我们还要做两件这方面的事，并且要尽力。一是把高血压、糖尿病等慢性病患者的门诊用药，纳入医保，给予50%的报销，这将惠及我国4亿高血压、糖尿病患者。二是要提高大病保险的起付线，提升大病保险的报销标准。现在近14亿人都进入大病保险了，要让更多的人、上千万的人能够直接受益，因为我们这个大病保险是有倍数效应的。
谈外商投资
刚才闭幕的十三届全国人大二次会议通过了外商投资法。这个法律也可以说是规范政府行为的，要政府依法行政，而且政府要根据这个法律的精神出台一系列法规、文件，保护外商权益。
我们要实行准入前国民待遇和负面清单制度，而且要推出新的负面清单。这个新推出的负面清单会做减法，而且以后还要逐步做减法，也就是说非禁准入的范围会越来越大。还要加强对知识产权的保护，将修改《知识产权法》，对侵权行为引入惩罚性的赔偿机制，发现一起就要处理一起。
谈融资难融资贵
今年我们要抓住融资难融资贵这个制约经济发展、市场活力的“卡脖子”问题，多策并举、多管齐下，让小微企业融资成本在去年的基础上再降低1个百分点。
我们也时刻注意防范金融风险。对于那些不具备生存条件的“僵尸”企业，不会给他们新的贷款，对违法违规的所谓金融行为，该制止的制止，该打击的打击。我们完全可以守住不发生系统性金融风险的底线，加强金融服务和防范金融风险是相辅相成的。
谈共享经济
“互联网+”、共享经济，也可以说是平台经济。它作为新事物，和任何新事物一样，在发展中总会有利有弊。但是总的看，它带动了就业，方便了群众，而且推动了相关产业的发展。审慎监管，就是要划出安全的底线，也不允许打着“互联网+”、共享经济的招牌搞招摇撞骗。要给创业者提供一个能够成长的空间，给企业一个发展新动能的环境。愉快和烦恼总是在成长当中相伴随，我们要做的就是引导他们健康成长。
在工业领域，推动工业互联网，可以把那些闲置的资源带动起来，而且促进技术创新。在社会领域，像“互联网+医疗健康”、“+养老助幼”、“+教育”，可以联动许多方面。
谈提振消费
政府工作报告提出，两年内要基本取消省界高速公路收费站。这个目标我们要确保完成，同时我们要求有关部门力争提前实现。网络的提速降费，今年要在过去的基础上再降费20%。我让有关方面测算，他们预计要让利1800亿给消费者。还要求他们必须做到可以携号转网，这样可以倒逼清理那些不明不白的套餐。今年要再降低一般工商业电价10%，这不仅让工业企业受惠，商业企业也同样受益。
【实录全文】
3月15日上午十三届全国人大二次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并回答记者提出的问题。
【记者会问答要点】
李克强表示，因为按照规则各类所有制企业普遍能从减税费中受惠，而且政策效率很高，一竿子插到底，直达市场主体。4月1日就要减增值税，5月1日就要降社保费率，全面推开。我看还没有其他办法比这种办法给企业带来的感受更公平、更有效。
现在中国市场主体已经超过1亿户，把他们的活力激发出来，这个力量可以说是难以估量的，我们还是要政过有痕，继续推进减税降费、简政，培育新动能、放宽市场准入，营造公平竞争环境等一系列的措施，为市场松绑，为企业腾位，为百姓解忧。把他们的创造力释放出来，我们一定能够保持经济运行在合理区间，而且推动高质量发展。
当然，今年不确定的因素不少，我们还要有更多的应对准备，我们留有了政策空间。比如我们今年提高赤字率0.2个百分点，没有超过国际上说的所谓3%的警戒线。而且我们还可以运用像存款准备金率、利率等数量型或价格型工具，这不是放松银根，而是让实体经济更有效地得到支持。不管发生什么样的新情况，我们都会立足当前、兼顾长远，保持中国经济稳定，保持中国经济长期向好趋势不变，这都是很重要的。中国经济会始终成为世界经济的一个重要稳定之锚。谢谢。
国务院总理李克强会见中外记者时表示，中国经济确实遇到了新的下行压力，现在世界经济都在放缓，就在这一个多月期间，几大国际权威机构都在调低世界经济增长的预期。中国适度调低增速预期目标，用的是区间调控的方式。既和去年经济增速相衔接，也表明我们不会让经济运行滑出合理的区间。可以说给市场发出的是稳定的信号。
减税是要减收的，我们今年安排财政支出和GDP增长同步，确保民生重点领域、三大攻坚战支出只增不减。那么人们会问你钱从哪里来，赤字只提高了0.2个百分点，填不上这个窟窿怎么办？我们的办法是，政府要过紧日子，不仅要压缩一般公共预算的支出，而且增加特定的金融机构和央企上缴利润、进入国库，并把长期沉淀的资金收回。通过这些举措，我们筹集了1万亿元资金。我们还要求地方政府也要挖潜，把自己的功课做足。对中西部地区，我们将给予适当的转移支付支持。大规模减税降费，是要动政府的存量利益，要割自己的肉。所以我说这是一项刀刃向内、壮士断腕的改革。
“现在我们即便继续加大养老机构、多功能幼儿园发展的力度，也跟不上老龄化的速度。”李克强说。
李克强说，一些地区已有好的经验，就是重点发展就近、普惠、公平、安全可靠的社区养老托幼服务。养老托幼需要创新机制，对接群众需求和社会力量，加大政府扶持力度。比如提供公租房，让社会力量提供助餐、助行、日间照料、康复、老年大学等等，甚至给予水电气的费用减免，更可以免税。
李克强表示，要继续放管结合，放就是平等放，对各类所有制企业一视同仁，不能搞三六九等。目前，企业获取执照时间已经从22天降到了8.5天，今年要力争降到5天，有条件的地方降到3天。基层不少企业反映，拿到执照还需要很多证，存在“准入不准营”问题，要采取措施解决。
我认为，中美建交40年来，两国关系可以说是一直向前，取得了丰硕成果。在这个过程当中曲折不断、风云变幻，但是向前走的大趋势没有改变。因为中美两国之间有着广泛的共同利益，我们的共同利益是远大于分歧的。中美之间保持稳定的双边关系，不仅有利于双方，也有利于世界。我认为，在曲折中前行、继续前行这个大趋势是不会、也不应该改变的。
李克强表示，今年要确保就业人数1100万以上。“实际上，我们做的盘算是要实现和去年同等规模的，也就是1300万的就业。”今年首次将就业政策和财政政策、货币政策并列为宏观政策，财政政策、货币政策很大程度上是围绕就业进行的。有了就业才会有收入，才会增加社会财富。
李克强介绍，下个月将去欧盟总部和欧盟领导人举行新一轮的中欧领导人对话，希望双方都从战略长远的高度看中欧关系，用互相理解、推动合作的心态，促进中欧关系健康稳定发展。
李克强介绍，今年政府将要尽力做好两件事：一是把高血压、糖尿病等慢性病用药50%费用纳入报销。现在我国有4亿高血压、糖尿病患者，“我到基层调研，有些人告诉我，他们得了这种病一天三顿不能断药，负担很重。有的把相当一部分养老金用来买药，我们要解除或者缓解民生之痛。”
他说，现在不时发生欠薪问题，要立法规，坚决打击恶意欠薪的行为，确保农民工的合法权益必须得到保障，要看到他们的身后有无数家庭的希望。
李克强介绍，中国政府将推出新的负面清单，新的清单将做减法，以后还要不断做减法，让外商投资的范围越来越大。同时还建议修改知识产权保护法，引入惩罚性的赔偿机制，发现一起处理一起。
李克强说，服务实体经济是金融的天职，但是目前确实还存在实体经济，特别是民营和小微企业融资难、融资贵的问题。此前已经四次降准，目的是让金融机构的资金流向民营和小微企业，今年要多措并举、多管齐下，抓住这个已经是“卡脖子”的问题，是制约经济发展和市场活力的问题。我们要让民营和小微企业的融资成本，在去年的基础上再降低一个百分点。
李克强说，中俄保持良好稳定的关系，有利于双方、有利于地区、有利于世界。今年是中俄建交70年，中俄两国政治互信不断增加，人文交流不断深化，特别是去年在世界贸易下行的情况下，中俄贸易额突破1千亿。
“还要加强对知识产权的保护，将修改《知识产权法》，对侵权行为引入惩罚性的赔偿机制，发现一起就要处理一起，而且要让侵犯知识产权的行为无处可遁。”
李克强说，所谓审慎监管，就是要划出安全的底线，不许用“互联网+”共享经济的招牌搞招摇撞骗，要给企业有发展新动能的动力，推动公平准入、公正监管。新事物要由市场来优胜劣汰，政府进行公平公正监管 。
李克强介绍，网络提速降费方面，今年移动网络流量资费平均将再降低20%。为此，几大运营商要让利1800亿，同时必须避免那些不明不白的套餐消费，让企业改善服务。此外，今年再降工商电价10%，工业企业、商业企业都将受惠。
李克强表示，议题中应当包括中日韩自贸区建设。特别是在当前世界贸易保护主义抬头的大背景下，推动中日韩自贸区建设，建设一个全面的、高水平的、互惠的协定，对三方都有好处。中方愿意进行平等竞争，让消费者有更多的选择。
关于今年“五一”还会否放小长假的问题，李克强表示，我们会让有关部门抓紧研究，充分听取大家的意见。
本文来源：证券时报
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王晓武_NF
