易会满：做好"四个必须"加强监管 保护投资者

（原标题：易会满：做好"四个必须"加强监管 保护投资者）

证监会主席易会满在27日下午国新办新闻发布会上表示， 2月22日国家主席对资本市场改革发展进行了进一步的谋划，这是中央对资本市场的殷切希望，是沉甸甸的责任要求，是进一步发展资本市场的总纲领，对如何贯彻落实，如何进一步回应股民关切，推进资本市场持续健康发展，证监会主要考虑坚持四个必须。

一是必须敬畏市场，尊重规律，遵循规律，毫不动摇的推进资本市场健康发展。资本市场是现代金融体系的基础，是实体经济的晴雨表，关系到千家万户，对国家金融治理能力构成影响，资本市场是融资市场，这个晴雨表功能主要通过上市公司体现，提高上市公司质量重中之重。资本市场的投资市场，提升价格发现功能，才让市场各方面投资者参与其中，资本市场运行自有规律，发展核心就是要立足我国实际，做到尊重规律，敬畏规律，遵循规则，坚持按市场规律办事，充分发挥市场配置的重要作用，为人民群众提高更高质量更好效率的服务，促进金融和实体经济的良性循环，促进债券股权的协调发展，发展期货市场，努力建设规范、公平、高效、透明的多层次资本市场体系。

二是必须敬畏法治，坚持依法治市依法监管，切实保护投资者合法权益。加强监管，保护投资者合法权益是证监会天职，证监会将把好入口和出口两道管，坚持全程监管，市场化优胜劣汰，发挥并购重组主渠道作用，盘活存量，提质增效。证监会将切实履行监管职责，坚决打击敲诈发行、大股东违规占用，操纵并购、操纵市场、内幕 交易等违法违规，推进证券法修订，大幅提升资本市场违法违规成本，要通过持续监管和精准监管，促使上市公司和大股东讲真话，做真账，不做违法违规之事，净化市场生态，做好中介监管，促使其履行职责，推动投资者教育纳入国民教育体系，积极倡导理性投资、价值投资和长期投资。

三是必须敬畏专业，强化战略思维，全面深化资本市场改革开放。第一是实施提高宏观思维能力，提高市场各参与放，坚持市场导向法治导向监管导向，加强宏观战略问题思考，加强顶层设计，加强战略定力，对重点关注问题的改革创新，在发展中破解难题，当前重点是抓好科创板并试点注册制，带动资本市场全面深化改革，第二是优化交易监管改革，让市场有明确预期，让投资者有公平交易的机会，进一步加强协调，打通社保基金、保险、企业年金等各类机构投资者的入市瓶颈，吸引更多中长期资金入市。第三是以开放促改革，以改革促发展，促进高质量 。第四是加强监管队伍专业建设，保持本领恐慌，要向实践学习，向投资者学习，向市场学习，弘扬专业精神，打造精通资本市场的监管工作队伍。

四是必须敬畏风险，坚持底线思维，着力防范化解重大金融风险。防止发生系统性风险，这是底线和根本任务，当前受国内外多种因素影响，资本市场风险形式严峻复杂，证监会将坚持精准施策，做好股票质押私募基金、场外配资和地方各类场所的重点领域风险的防范化解和处置工作，完善资本市场逆周期机制，健全及时反映风险波动系统，运用大数据、人工智能等手段对上市公司专业监管，平衡事前、事中、事后关系，监管端口前移，强化监管效能，切实做好打铁必须自身硬，做好中介机构和高管的强监管。

易会满表示，资本市场改革发展稳定离不开方方面面的支持，证监会要在国务院金融委的协调下，主动加强与相关部委、地方方政府 、市场各方的沟通协作，努力形成各方合力，共同促进资本市场健康发展。

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