证监会副主席方星海达沃斯发言全文（完整版）

作为本届达沃斯论坛上首次公开发表演讲的中国官员，方星海在北京时间周二晚间举行的一场名为“反思全球金融风险”的分论坛上用英文做了精彩的发言。

方星海在发言中提到，今年由于中美经贸问题、房地产市场增速放缓等因素，中国经济增速会有一点下行。但是在中国，经济增速放缓并不意味着经济就会崩溃。

方星海表示，“中国政府已经出台了各种有力的政策，其中包括有力的货币政策。如果未来中国经济持续面临挑战的话，在财政政策方面，我们还会有很多的空间去完善。”

方星海在发言中也提到了当前中国经济遇到的一些问题，比如出口，比如基建投资受制约等等。值得一提的是，方星海还特别提到了高房价对于消费的挤压效应。

方星海表示，“在消费领域，去年中国的消费数据表现很好，但房地产市场却不尽如人意，因为我们的房价太高了，导致大量的家庭开销被压缩，消费也因此被拉低，因此我们亟需解决房地产市场的问题。”

在对话现场，方星海还提到，“中国始终是一个储蓄盈余的国家，所以我们会向境外进行投资。美国的债券市场是一个不错的投资目的地，因此我不认为中国会大幅削减对美国债券市场的投资。”

对于中国如何管控金融风险的问题，方星海表示，“在过去的四十年里，中国一直都没有爆发严重的金融危机，这在发展中国家里是非常少见的。”

那为什么中国能避免发生金融危机呢？

方星海认为，主要是因为中国在金融风险管控方面有一套自上而下的方法。中央政府始终跟金融部门保持联系，及时从这些部门当中获取信息，一旦系统中出现任何风险，中央政府就会介入并采取措施调降风险。

“当然我们也会遗漏一些细节，但是我们的金融系统能够以非常迅速的方式对风险预警做出反应，会迅速控制住风险，所以危机不会向全系统扩散，并且不会产生恐慌。”方星海表示，“随着经济增长，风险是逐渐被稀释的，所以这就是为什么中国能在经济和金融系统快速发展的同时，没有引发重大的金融危机的原因，我觉得这是全世界需要借鉴的。”

以下是方星海达沃斯发言全文：

—中国的经济增速有所放缓，但还不至于是灾难

方星海：可以肯定的是今年由于中美经贸问题、房地产市场增速放缓等因素，中国经济增速会有一点下行，但是在中国，经济增速放缓并不意味着经济就会崩溃，所以去年我们的GDP增长保持在6.6%，今年的话GDP增长预计也会在6%左右；而6%的经济增速其实没有很慢。中国宏观经济政策的制定和出台都很依赖这些经济数据，从这一点上看，政府已经出台了各种有力的政策，其中包括有力的货币政策等。如果未来中国经济持续面临挑战的话，在财政政策方面，我们还会有很多的空间去完善。

很多人都担心中国的整体债务水平，对企业部门来说，现在的债务水平确实会有一点高，政府部门也在加杠杆。我们现在看到，中国国内一些地方政府发行了专项债券，中央政府还没开始这么做，但是中央政府有很强的借债能力。所以，中国的经济增速有所放缓，但还不至于是灾难。

—哪些领域导致了中国经济增速的放缓？

主持人：您认为是哪些领域导致了中国经济增速的放缓？您在去年也说过，这个GDP数据是过去三十年以来最低的。此前也有机构观点预测说中国的经济增速会保持在6%，所以您能跟我们谈谈，您认为是哪些产业导致了经济放缓呢？

方星海：首先出口就是其中一个领域。去年12月公布的出口数据不是很乐观，这可能是受中美经贸问题的影响，也有可能是受全球经济增速放缓的影响。

在消费领域，去年中国的消费数据表现很好，但房地产市场却不尽如人意，因为我们的房价太高了，导致大量的家庭开销被压缩，消费也因此被拉低，因此我们亟需解决房地产市场的问题。

另外就是基建问题，中国有很多基建项目都是由当地政府负责的。去年，中国对地方政府的隐性债务进行了严格控制，这导致了基础设施项目开支的减少。

但是中国的宏观政策反应很快，会根据这些数据进行相应的完善，中国应对经济增长放缓的能力仍然很强，所以我们不应该对这个问题反应过激。

—中国的金融开放

方星海：当前中国经济将发展重心放在宏观需求管理上，但同时供给侧改革仍在不断推进。进一步开放金融市场以提高国际竞争力就是一个很好的例子。在制造业领域，近期，著名的高端制造业巨头巴斯夫公司（BASF）被允许在中国建造大量的石油化工厂，而过去巴斯夫与中国的合资经营比例是50：50。

如今中国大幅度下调了进口关税，所以未来消费市场的国际竞争力就会大大提高。供给侧改革的进一步推进非常重要，我想对在座的观众说，中国对经济发展的愿景就是进一步开放，扩大竞争力，对中国的企业来说这不仅是一个巨大的机会，对全球企业来说亦是如此。

—债务前景

主持人：您如何看待当前的债务前景？尤其目前中国是美国国债的最大持有国，您认为中美贸易摩擦、中国经济增速放缓等因素会影响未来的资本流动吗？

方星海：中国始终是一个储蓄盈余的国家，所以我们会向境外进行投资。美国的债券市场是一个不错的投资目的地，因此我不认为中国会大幅削减对美国债券市场的投资。

另外，在资本流动方面，中国市场的大门已经打开，我们也希望更多不同行业的公司进入中国，增加资本的流入，我们希望能够双向增加。

刚才达里欧（桥水基金掌门人：瑞安·达里欧）提到了文化冲击的问题，其实中国在经济管理上有很多种不同的方法，我认为我们之间应该互相学习。

关于中国如何管控金融风险的问题，在这里我想跟大家举个例子，在过去的四十年里，中国一直都没有爆发严重的金融危机，这在发展中国家里是非常少见的。我也曾经在世行工作过，见过很多在发展中国家爆发的金融危机，那么为什么中国能避免发生金融危机呢？

因为我们在金融风险管控方面有一套自上而下的方法，中央政府始终跟金融部门保持联系，及时从这些部门当中获取信息，一旦系统中出现任何风险，中央政府就会介入并采取措施调降风险，当然我们也会遗漏一些细节，但是我们的金融系统能够以非常迅速的方式对风险预警做出反应，会迅速控制住风险，所以危机不会向全系统扩散，并且不会产生恐慌。

随着经济增长，风险是逐渐被稀释的，所以这就是为什么中国能在经济和金融系统快速发展的同时，没有引发重大的金融危机的原因，我觉得这是全世界需要借鉴的。

金融开放对中国是有好处的，刚才我们提到MSCI新兴市场指数纳入A股，A股国际化提高了股市的质量；我在这里举个例子，为了回应国际投资者的需求，上交所调整了收盘交易机制，实施3分钟收盘集合竞价。这个例子证明了开放有利于中国，我们也会继续进行开放。