刘学智：自驾游成为消费升级和消费增长的重要载体

作者|刘学智(交通银行金融研究中心高级研究员)

自驾游是自由度较高的自助旅游，旅游者有很大的主动选择空间，能够获得更好的休闲体验。如果说传统的集体旅游团是初级形态的旅游模式，那么自驾游就是升级版的旅游模式。与旅游团模式相比，自驾游能够带动更大的消费市场，满足更多个性化旅游消费需求，拉动消费升级，对经济增长的拉动作用也就更强。

自驾游需要两个基本条件，一是道路设施，二是交通工具。我国在这两方面都已经具备支撑自驾游快速增长的条件，可以说自驾游迎来快速增长的黄金期。

从道路设施来看，我国高速公路已经超过13万公里，位居全球第一。高速公路里程增长很快，2013年突破10万公里，预计2020年将突破15万公里。全国各种等级公路里程总和达到480万公里，预计2020年将突破500万公里。从公路总里程来看，已经能够支撑自驾游快速发展。要致富先修路，要自驾游更得先修路。随着村村通公路建设工程逐渐推进，自驾游可以触及到全国各地，形成全域性质的旅游。由于我国人口总量较大，人均公路里程仍然不高，自驾游的发展必将表现在节假日道路拥挤，这需要进一步扩大道路系统。

从交通工具来看，我国私人机动车保有量已经超过1.8亿辆，其中私人轿车超过1.1亿辆。过去十多年是我国汽车类消费的高速增长时期，随着保有量的快速增长，自驾游的潜在需求也就创造出来。我国目前是全球最大的汽车消费市场，每年新增的汽车数量最多。但还不是全球最大的汽车保有量国家，美国汽车保有量2.5亿辆位居第一，中国处于第二。未来几年我国汽车销售量仍将快速增长，保有量还会进一步攀升，有望成为全球汽车保有量最多的国家。虽然从人均私家车拥有量来看，我国离发达国家仍有一定差距，但已经足以支撑起自驾游快速发展。由于特大型城市人口高度密集，城市拥堵现象严重，我国一线和部分二线城市普遍采取汽车限购限牌措施，这对汽车类消费形成一定客观上的抑制，导致未来汽车销售的增速低位徘徊。

我国处于自驾游快速增长时期，2018年初全国旅游工作会议提出，到2020年国内自驾游达到40亿人次，房车保有量达到10万台，露营地达到2000家，拉动就业50万人。2018年我国出台了促进自驾游发展的相关文件，成为拉动消费升级的重要措施。明确要求到2020年，每省（区、市）至少要建成50家专业性强、基础设施完善的汽车自驾运动营地，初步形成“三圈三线”自驾线路和汽车自驾运动营地网络体系；到2025年，每省（区、市）力争建成300家汽车自驾运动营地。根据相关机构监测数据显示，2017年我国自驾游人数达到31亿人次，同比增长17.4%，占国内出游总人数的比重超过60%。预计到2020年自驾游人次将超过45亿，超出旅游工作会议提出的目标。

近几年多地政府通过奖励和政策支持，推动当地自驾旅游发展。青海、云南、贵州、重庆、湖北等多地政府均曾推出自驾游奖励政策，对自驾游车辆提供燃油补贴和高速费减免。市场上有人质疑政府财政补贴的行为，提出更应该采取企业市场化降低成本的做法。在消费升级的大背景下，很多大型企业都嗅到了新的商业发展空间。近几年很多房产商主动提出转型，纷纷涉足综合性旅游地产项目，也对自驾游创造了更好的发展空间。

自驾游的快速发展将带动诸多产业发展，也有助于缩小城乡差距、东西部差距。餐饮和住宿是自驾游直接带动的市场，不同地方的特色饮食、独具风格的民俗旅店逐渐兴起，也有助于保持当地风俗人情。由于自驾游普遍会选择城市以外的郊区，也就能带动农村经济发展，缩小城乡差距。根据各大旅行公司统计，长线自驾游热门目的地主要集中在以内蒙古、青海、四川、云南、新疆、甘肃等为主的西部地区，带动这些地区经济发展。近几年我国租车市场规模也在快速增长，全国租车市场金额接近700亿，预计几年之后就将突破1000亿，租车公司业务也逐渐覆盖全国各大小城市。

自驾游在快速发展中也存在一些问题和瓶颈，需要在发展的过程中逐渐解决。

第一，由于周休二日与国庆、春节黄金周的假日制度，使得自驾游受到相当的制约。区域性的自驾游普遍只能是短期，即2-3天，旅游半径较小，主要在居住地附近200公里半径以内。这导致我国短途自驾游占比高达90%，而中长途自驾游较少。另一个问题是节假日自驾游拥堵，经常导致道路瘫痪。需要在全国范围内推行年休假制度，增加休假时间，鼓励错峰休假。

第二，我国地区差异较大，基础设施和公共服务需要弥补短板。自驾游属于全域旅游的范畴，需要各方面基础设施和公共服务有完善的保障。我国城乡差距明显，西部很多地方基础设施较为薄弱，一定程度上影响了自驾游发展，有的地方对自驾安全也难以保障。因此，要加快乡村和西部基础设施和服务设施建设，提供更好的便利服务和基础安全保障，重点要完善城乡发展的基础薄弱环节，包括道路、标识、通讯、游客综合服务等。

第三，旅游消费环境需要进一步公平、透明。我国旅游环境和消费市场存在一些需要亟待修正的问题，每年旅游旺季都能听到很多宰客、欺诈、骗钱事件。因此，需要加强市场监管，对于违规行为要加大惩处力度，促进规范化发展。包括餐饮、购物、住宿等都需要提升透明度，不但要明码标价，还要做到产品和服务的提升。对于纠纷和欺诈行为，要为旅游者提供便捷的投诉渠道，保障其合法权利。