岳阳楼旁现闲置地块 际华集团拿地3年仍有厂房当仓库

（原标题：岳阳楼旁现闲置地块 际华集团拿地3年仍有厂房当仓库）

▲2018年11月22日，3517军工文化园门口，建筑施工工人正在入园 每经记者 吴泽鹏 摄

“予观夫巴陵胜状，在洞庭一湖。衔远山，吞长江，浩浩汤汤，横无际涯；朝晖夕阴，气象万千。此则岳阳楼之大观也，前人之述备矣。”范仲淹的《岳阳楼记》让岳阳楼名垂千古，吸引着大批游客。

11月下旬并非旅游旺季，但《每日经济新闻》记者来到岳阳楼景区时，仍看见有游客前来游玩。与之形成鲜明对比的是，与岳阳楼仅一街之隔的3517厂区，这一厂区属于际华集团（601718，SH）旗下的岳阳际华置业有限公司（以下简称岳阳置业），在一个月间经历了挂牌转让又告终止的处置。

3517厂始建于1951年。2015年，当地政府将3517厂区地块开发纳入全市重点项目；2016年提出打造现代文化创意产业园区。然而，记者现场发现，截至目前，园区开发进程缓慢，施工队于两个月前进场施工，地块上的老厂虽已完成搬迁，但部分厂房仍被用作仓库。

岳阳楼边的“闲置”地块

岳阳市政府官网资料介绍，岳阳楼矗立于岳阳市古西门城头，临洞庭，吞长江，气势雄伟，其前身为三国时期东吴将领鲁肃的阅兵楼，距今已有近1800年历史，与湖北武汉的黄鹤楼、江西南昌的滕王阁并称为江南三大名楼。

自古以来，岳阳就是旅游胜地之一，有“洞庭天下水、岳阳天下楼”之名。而3517厂区同样位于洞庭湖畔，与岳阳楼仅隔着一条洞庭北路。回顾3517厂的历史，其是全国第一双“解放胶鞋”生产地，始建于1951年，主要生产军鞋及军服，原隶属于解放军总后勤部，2001年移交地方后更名为岳阳3517橡胶总厂，2007年9月改制为有限公司——际华3517橡胶制品有限公司。

2018年11月22日下午，《每日经济新闻》记者先走访3517厂区。地图显示，3517路两侧分别是厂区及职工小区。记者在现场看到，厂区一侧，目前主要有“3517医院”“3517军工文化园”及“际华三五一七橡胶制品有限公司贸易部”，其中，医院正常营业，军工文化园为在建工程，橡胶贸易部则正在进行清仓大甩卖。此外，3517路靠近岳阳楼区的出口，还有少量旅馆及餐厅。

3517路的另一侧，地图标注为“职工小区”，记者现场看到，这一侧部分建筑已经拆迁完毕，临街还有新打造的“老厂区美食花园”，美食花园门口指示牌还标示着“洞庭3517文旅城”和“军工文化园项目产业孵化基地”。

实际上，在3517路上基本见不到游客，记者在路上遇到的行人，除了身穿工作服的厂区人员外，便是在这条路上施工的工人，“美食花园”内也不见游客。

穿过3517路，便到了岳阳楼脚下。因为不是假期，也非周末，游览岳阳楼的游人并不多，但依然可见三五成群的游客在岳阳楼门口拍照留念，不远处还有旅游大巴正在下客。岳阳楼旁边的临街店铺有美食店、特产店、酒店客栈等，也有不少游客在消费。同时，岳阳楼小学也在附近。

对比之下，3517厂区可以说是“闹市中的静地”。值得注意的是，际华集团披露的评估报告显示，岳阳置业唯一进入约定建设期的一宗地，在今年9月被岳阳市国土资源局认定为闲置土地。该地块约定建设期至2020年5月底结束，当地主管部门尚未对闲置土地作出明确处罚决定，被评估企业已与政府协调并承诺尽快开工。

那么，为何会出现闲置地块？际华集团相关人士回应称：“我们第一块地是2015年取得，后面的地是2017年底才完成竞拍。该地块区位敏感，涉及岳阳楼大片区的整体开发，需要整体规划、统筹考虑，在我们拍到后续用地之前，不具备整体开发的条件和基础。按照闲置用地认定规则，相应地块到期会被列为闲置用地。严格意义上，有这个闲置土地吗？确实是有，但鉴于项目特殊性和整体开发考虑还是应该采用慎重原则，确保后期不留遗憾。”

军工文化园里的仓库

依照相关规定，3517厂属于“退二进三”企业，目前已经搬迁。当地政府2015年以来就有规划，老厂区地块将进行文化旅游相关项目开发，由岳阳置业负责。

岳阳置业于2014年10月设立，由际华集团直接持有34%股权，通过全资子公司间接持有66%股权，被定位为房地产开发与经营企业，主要资产为通过土地招拍挂程序取得的3517老厂区土地。遗憾的是，开发多年，相关文化旅游项目未见结果。

11月22日下午，《每日经济新闻》记者进入“3517军工文化园”参观时发现，时至今日，军工文化园并未建设完成，且有厂房已经被用作仓库。

现场可见“3517军工文化园”牌子高挂在门口，但进出的只有在内施工的建筑工人。记者在军工园内见到，厂房或被施工材料包围，或大门被贴上封条并上锁，封条落款为“二零一八年国庆节封”，未见有可供游客参观的厂房。还有部分厂房存放着大量整箱包装的“低腰体能训练鞋”，外包装显示，生产厂家为“际华三五一七橡胶制品有限公司”，生产日期为2018年10月29日，同时也有货车在等待装货。

一位正在清点出货的员工透露，生产车间已经搬迁，老厂房暂时作为仓库使用，但对于何时清空并装修、对外开放参观，其表示并不清楚。

记者在园内见到了一位施工指挥，他自我介绍称承包了军工园内厂房修复工程。该人士透露，施工队进场施工至今已经约50天，“一共有16栋，前面这两栋还有两天就可以搞完了。加上后面还有6~7栋（已施工）”。该人士介绍，按照进度安排，今年春节前将完成工程，“但那时候也还不能参观”。