“双积分”启用 近半车企转型迫近

（原标题：“双积分”启用 近半车企转型迫近）

12月5日，我国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分管理平台（以下简称“双积分平台”）正式上线。随着新平台上线，双积分强制考核的大幕正式拉开。目前国内汽车产业转型新能源正进一步提速，而根据此前乘用车企业双积分核算情况，有近半车企积分不达标，未来无疑将面临更大的压力。

大考开端

工信部装备工业发展中心发布的通知显示，乘用车企业应当按照要求及时通过平台报送生产或者进口的乘用车燃料消耗量与新能源乘用车相关数据，并提交下一年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分预报告。

所谓双积分，指的是传统燃油车积分和新能源车积分两项。2017年9月，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（以下简称《办法》）由工信部审议通过，也被称为双积分政策。《办法》规定了乘用车企业平均燃料消耗量积分核算、乘用车企业新能源汽车积分核算的双积分核算方法，并规定乘用车企业应当于每年3月1日前，向工信部提交上一年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分执行情况年度报告。

今年4月，工信部公布了《2017年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况》，新能源汽车积分表现突出。自2019年开始，工信部对乘用车企业的新能源汽车积分将开始强制考核。

值得注意的是，根据本次通知，12月5日-20日，境内乘用车生产企业和进口乘用车供应企业应通过双积分平台提交2019年度积分预报告。预报告的内容包括本企业平均燃料消耗量预期达标值、预期实际值和新能源汽车积分预期值等。

业内人士表示，尽管双积分政策已经开始施行，但由于现在新能源汽车积分不强制考核，2019年起才进入强制考核阶段，因此2019年是真正大考的开端。随着此次双积分平台的正式上线以及2019年双积分预报告的提交，各车企开始迎来双积分政策的真正考验。

压力升温

根据双积分政策，传统燃油车积分和新能源车积分二者独立计算。一家车企的积分为每款车的积分乘以销量，积分与油耗挂钩，只有传统燃油车与新能源车积分大于零才算达标，如果出现负积分，则需要采取措施抵偿归零或调整生产与进口计划。

如果无法抵偿归零，相关车企可能无法上市销售新品。对于新能源汽车负积分未抵偿的企业，工信部将暂停该企业高油耗车型的生产。同时，工信部对双积分新能源积分的要求也逐年提高。根据工信部最新公布的标准，2019年新能源积分所占比例为10%，2020年积分占比为12%。

根据工信部等部委公布的2017年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分核算情况，在进入核算的130家乘用车企业中，东风汽车、力帆、柳汽等56家车企双积分不达标。油耗积分倒数三名的企业分别是长安福特、长城汽车和东风汽车，长安福特欠下的积分超过倒数第二名约13万分。

北京商报记者梳理发现，在国内汽车产业中，与普遍深耕新能源产品多年的自主车企相比，合资车企在新能源业务板块相对弱势，大多旗下有新能源汽车产品的合资车企仍处在产品的上市初期，还有一部分合资车企甚至尚未推出新能源产品。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树此前表示，双积分政策对所有企业，尤其是对合资企业带来巨大挑战。双积分政策对行业的影响是极其深远的，很多传统企业感到压力巨大，这对整个乘用车市场的产业格局带来了巨大冲击与影响。

抱团取暖或加速

对于那些双积分不达标的车企，可以通过购买其他企业的积分来解决问题。今年7月，乘用车企业双积分交易平台正式启动。根据相关规定，企业可通过对积分的结转、关联企业的转让及市场积分交易等方式，对积分进行处理。新能源积分可以抵扣燃油积分，但燃油积分不可以抵扣新能源积分。传统燃油车厂商在面对负积分时，就需要购买新能源积分来进行抵扣或者使用新能源汽车富余的积分。

不过，目前新能源积分价格尚不明朗。中国汽车技术研究中心资深首席专家黄永和早前曾透露，中国汽车技术研究中心、清华大学、中国电动汽车百人会等机构通过计算模型，提出了每分1000-1万元不等的价格。

2017年，长城汽车平均燃料消耗量积分为-159859分，如果按照1000元/分计算，想要通过购买积分的方式抵扣负积分，长城汽车需要支付超过1.5亿元，如果按照1万元/分计算，长安福特则需要支付超过15亿元。与直接购买积分的巨大花费相比，不少车企更愿意抱团取暖来解决问题，即与国内新能源产品产销量较大的自主车企成立新合资公司，专门生产新能源车型。

以大众为例，2017年，该公司在华销量超过420万辆，如果按照2019年10%的新能源积分比例来看，届时大众的新能源汽车积分需要42万分，这就需要生产约10万辆纯电动汽车或约20万辆插电式混动车，这对大众来说是必须面对的新挑战。

在此背景下，今年4月底，滴滴确认正在与大众、北汽等车企探讨开放性合作，合作内容可能包括定制新能源车。汽车行业专家贾新光分析认为，“显然大众集团与滴滴合作直接可以消化掉至少6万辆新能源汽车的积分，加上江淮大众的新能源汽车，大众可以迅速缓解双积分的压力”。

无独有偶，2017年11月，福特和众泰达成合资协议，双方将组建全新合资公司，新合资公司将有助于福特为中国消费者提供更多经济型纯电动乘用车产品；2018年7月，长城汽车与宝马正式签署合资经营合同，合资公司规划了宝马在全球范围内首个纯电动车合资项目；2018年11月，大众也与江淮汽车、西雅特签署谅解备忘录，三方就共同开发全新平台和电动化方面进行合作。

中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示，在行业景气度与政策的双重推动下，为解决燃料消耗量积分的问题，对外资品牌而言，找个中方合作伙伴是一种更经济的解决办法。

北京商报记者 方彬楠 濮振宇/文 宋媛媛/制表