(原标题:云南启动深化国有企业改革三年行动)
11月22日电21日下午,从云南省国资委举行的媒体见面会上获悉,云南对下一阶段国企改革发展进行了安排部署,印发了《云南省深化国有企业改革三年行动方案(2018-2020年)》(以下简称《行动方案》),意味着云南省启动深化国有企业改革三年行动。
近年来,云南国有企业改革取得明显成效,改革增活力、强动力、释红利的积极作用有效发挥,但国有企业仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题。云南省国资委主任罗昭斌就《行动方案》相关内容作介绍,他说,《行动方案》的出台是贯彻党中央、国务院决策部署的重要举措,是落实省委、省政府战略意图的实际行动,是解决制约企业发展的突出问题的具体措施。
罗昭斌介绍,《行动方案》的主要内容由“重要意义、总体要求、战略布局、重点任务、政策支撑、组织保障”等6个部分组成。
在主要目标中,《行动方案》分解明确了各年度任务目标,即:2018年初步形成“1+1+X”省级国有资产监管和国有企业发展新模式。2019年省属企业整合重组基本完成。2020年“1+1+X”框架体系进一步完善并运行顺畅,州(市)国资监管体系进一步健全完善。
“1+1+X”是什么?罗昭斌解释说,第一个“1”是组建云南省国有股权运营管理有限公司。主要针对省属企业存在的股权分散、运营效率不高、资本回报偏低,以及混改后无专门机构和人员对参股股权进行集中统一管理等问题,新设立云南省国有股权运营管理有限公司,将省国资委持有的相关参股企业股权划转该公司,同时根据整合重组、混合所有制改革情况,逐步将主业处于充分竞争领域的省属企业国有股权注入该公司,打造具有云南特色的“类淡马锡”模式。
第二个“1”是组建云南省国有金融资本控股集团有限公司。主要针对国有金融资本管理职责分散、授权不清、布局不优、制度不健全等问题,组建云南省国有金融资本控股集团有限公司,将省级部门管理的金融资产划转该公司,并逐步整合省属企业及州市相关金融资源,构建国有金融资本集中运营管理专业化平台。
通过集中运营管理金融股权、资产,将各类金融牌照优势集中于同一平台,优化国有金融资本战略布局、理顺国有金融资本管理体制,发挥国有金融资本服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的重要作用。
“X”是改组设立若干国有资本投资公司和产业集团公司。主要针对国有资本布局结构不合理、资源配置效率亟待提高,以及企业主业不突出、同质化经营等问题,开展国有资本投资公司改革试点,以省属综合型投资公司和主业处于基础设施建设、服务保障民生、重点产业培育等重要行业和关键领域的企业为主体,改组设立若干国有资本投资公司,通过投资融资、产业培育和资本运作,促进产业集聚和转型升级,服务重大战略、优化国有资本布局、提升产业竞争力,增强国有资本控制力和影响力。
同时,围绕八大重点产业和“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”三张牌,重组若干产业集团公司,在有色金属、能源、生物医药和大健康、高原特色现代农业、化工、新材料、现代物流(跨境物流)、国际贸易等产业领域,培育一批骨干企业,提升国有资本在重要行业和关键领域的控制力和影响力。
关于州(市)国有资本布局,罗昭斌说,针对当前州市存在的企业债务风险防范压力大、自身发展动力不足,以及国有资本布局结构不合理、配置效率偏低等问题,依据州(市)国有经济规模、资源状况和国有企业发展水平,《行动方案》提出推动州市、县(市、区)企业整合,促进国有资产向州市投资、运营公司集中,并对州市、县(市、区)企业数量作了限定。
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