澳大利亚的进博会"生意经':备战中澳自贸协定第五轮降税

（原标题：澳大利亚的进博会“生意经”：备战中澳自贸协定第五轮降税）

本报记者 郑青亭 悉尼、堪培拉、墨尔本、阿德莱德报道

编者按

11月5日至10日，首届中国国际进口博览会将于在上海举行。

预计首届进博会将有约100多个国家和地区的企业参展，届时还将举行虹桥国际经贸论坛、供需对接会、行业研讨会、产品发布会等数百场多种现场配套活动。

作为2018年中国的四大主场外交活动之一，进博会是中国主动向世界开放市场的重大举措，将成为实现未来8万亿美元进口规模的一个重要渠道。

进博会即将开幕之际，我们选择其中有代表性的三个国家：澳大利亚、越南、智利，广泛采访有关官员和商界人士，试图梳理他们在首届进博会的国家“参展攻略”。 （李艳霞）

导读

首届进博会的召开时机十分特殊。根据中澳自贸协定，2019年1月1日起将实施第五轮产品的降税，澳大利亚对华出口的葡萄酒、三文鱼、龙虾、螃蟹、牡蛎、蜂蜜等产品的关税将降至零。澳大利亚政府鼓励本国出口商在进博会上增加产品曝光，以进一步拉动对华出口。

随着首届中国国际进口博览会的临近，中澳关系正在迎来转机。澳大利亚贸易、旅游和投资部长西蒙·伯明翰有意率领180家澳洲企业来华参展，并寻求与中国商务部长钟山举行会谈。两国商务部长已长达一年多没有会面，这在以往并不常见。

10月17日，西蒙·伯明翰在接受21世纪经济报道等中国媒体的联合采访时表示，中国国际进口博览会对中国来说毫无疑问是一件大事，澳大利亚愿意派出一个部长级代表团对中国表示支持，“以彰显对中国经济增长及其对世界经济贡献的认可”。

除了修补政治关系，中国市场的商机也是澳大利亚绝对不愿错过的。中国连续9年成为澳最大的双向贸易伙伴、出口市场以及进口来源。2017年，中澳两国的双向货物和服务贸易总额为1834亿澳元，占澳大利亚贸易总额的24%。

据21世纪经济报道从澳大利亚贸易投资委员会获悉，澳大利亚参展企业将覆盖7个行业，重点将放在食品和农产品、消费品、医疗器械和医药保健品、服务业四个行业。伯明翰表示，将重点向中国消费者介绍澳洲健康的食品、高品质的消费品以及一流的教育和科研能力。

据介绍，此次参展的澳大利亚企业涵盖众多领域。在农产品和食品领域，有一大批葡萄酒、肉类、蜂蜜、乳制品企业参展；在健康领域，既有保健品牌澳佳宝和Swisse，又有连锁药房Chemist Warehouse；在零售领域，既有大型连锁超市Coles和Woolworths，也有百货巨头Metcash；在物流领域，有澳大利亚邮政和澳大利亚航空货运；在教育领域，将有墨尔本大学、悉尼大学、莫纳什大学、新南威尔士大学等一流的高校……

“中国国际进口博览会不仅将让我们接触到大量的消费者，还有助于我们扩展在中国的商业合作。据我们所知，将有众多观众和企业参加此次展览。这对我们来说是一次难得的商机。”澳佳宝创始人马科斯（Marcus Blackmore）对21世纪经济报道说。

首届进博会的召开时机十分特殊。根据中澳自贸协定，2019年1月1日起将实施第五轮产品的降税，澳大利亚对华出口的葡萄酒、三文鱼、龙虾、螃蟹、牡蛎、蜂蜜等产品的关税将降至零。澳大利亚政府鼓励本国出口商在进博会上增加产品曝光，以进一步拉动对华出口。

中澳关系稳步发展

当地时间9月24日，中国国务委员兼外长王毅在纽约出席联合国大会期间应约会见澳大利亚外长佩恩，王毅表示，中方愿在相互尊重基础上，同澳方重建相互信任，推动中澳关系沿着正确轨道向前发展。这被澳洲媒体视为中澳政治关系复苏的重大信号。

在即将举行的中国国际进口博览会上，澳大利亚将以12个主宾国之一的身份亮相。澳方政府官员称，澳大利亚早在一年前就收到了中国商务部的邀请，是首个被中国政府邀请参加首届进口博览会的国家。

伯明翰强调，尽管有很多关于两国政治关系的报道，但双方的经济关系是强劲、持久且获澳大利亚两党支持的。“不论是现在执政的自由党/国家党联盟，还是反对党工党，都非常努力地维持与中国积极的双边关系，特别是要巩固双方的经贸合作，这一政策是一以贯之的。”

“尽管中澳在政治关系上可能存在分歧，但两国关系总体上是非常积极的，在教育交流、经贸往来、双向投资方面都取得了很好的成绩。”澳大利亚亚洲协会首席执行官菲利普·伊瓦诺夫（Philipp Ivanov）对21世纪经济报道表示，随着中国的崛起，两国在地区和国际问题上肯定会有不同意见，重要的是要让各界人士保持客观、理性、坦率的交流。

自贸协定后的创纪录出口增长

2015年6月，中国与澳大利亚结束了为期十年之久的“马拉松式”谈判，正式签署自贸协定。同年12月，协定正式生效。中澳自贸协定是中国首次与经济总量较大的主要发达国家经济体谈判达成的自贸协定，也是中国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。

在中澳自贸协定生效后，澳大利亚农产品对华出口额飞速增长，从2010年的50亿澳元激增至2017年的130亿澳元。具体来看，在2015年至2017年期间，葡萄酒对华出口增长119%，奶粉出口（不算婴儿配方）增长111%，鲍鱼增长375%，龙虾增长1915%……

“近年来，我们对华葡萄酒出口额每年都创下新纪录，这在很大程度上是得益于中澳自贸协定。”澳洲葡萄酒管理局首席执行官安德烈亚斯·克拉克（Andreas Clark）对21世纪经济报道记者说。2017年，中国从澳洲进口的葡萄酒总额为11.2亿澳元，比前一年增长55%，成为澳大利亚葡萄酒第一大出口市场。

克拉克认为，当明年澳洲葡萄酒的关税被降至零后，他们在中国大陆的竞争优势将进一步加强，因为法国、意大利和西班牙的葡萄酒依然面临14%至20%的关税。如今，澳大利亚是中国大陆第二大葡萄酒进口来源地，仅次于法国，并且是前五大进口来源国中增速最快的。

除葡萄酒外，澳大利亚肉类行业也在蠢蠢欲动，希望进一步敲开中国市场的大门。“今年，我们面向中国的红肉销量增长显著，前九个月的出口量已经超过了去年全年。”澳大利亚肉类及畜牧业协会集团营销计划经理萨曼莎·贾米森（Samantha Jamieson）向21世纪经济报道指出，中国大陆已经是澳大利亚牛肉的第三大出口市场、羊肉的第二大出口市场。

2017年，中国大陆从澳大利亚进口了11万吨牛肉和8.3万吨羊肉，比前一年分别增长17%和39.9%。2018年前九个月，澳大利亚牛羊肉对中国大陆的出口量比去年同期分别增长55%和44%。“随着中国富裕城市家庭数量的增长，中国大陆市场对优质肉类产品的需求将继续增加。” 贾米森指出，在中澳自贸协定框架下，到2024年，澳大利亚红肉10%至25%的关税将逐步降至零，这将进一步增强澳洲牛羊肉产品的竞争力。

伯明翰在采访中称，中澳自贸协定是“有里程碑意义的重要协定”。他认为，这个协定不仅促进了澳洲葡萄酒对华出口的快速增长，而且可以通过协定内的审议机制不断加深双方的经贸合作。他表示，希望尽快与中方开启中澳自贸协定的总体审议进程。

教育、科研合作潜力巨大

国际教育产业是澳洲的第三大出口收入来源，而中国是澳大利亚最主要的海外生源地。2017年，中国在澳学生人数超过18.4万人，占澳国际留学生总人数的30%左右；为澳大利亚经济贡献超过100亿澳元，占其国际留学生贡献总额的32.5%。

“国际教育产业在澳洲是一个巨大的成功，不仅为澳洲经济做出了巨大的贡献，而且对于澳洲的科研体系增益不少。”澳大利亚大学八校联盟（G8）首席执行官维基·汤姆森（Vicki Thomson）向21世纪经济报道指出，中澳大学联合出版和发表的文章数量在过去十年中大幅增长，质量也不断提升。G8由澳大利亚八所顶尖研究型高校组成，被称为“澳洲版常青藤联盟”。

对澳洲的高校来说，中国还是科研成果转化的重要合作伙伴。“我们联盟的八所大学不仅与中国高校有合作，还积极寻求同中国产业界的联系，希望共同推动研究成果转为实用。”汤姆森称，澳洲企业大都是中小规模的，不像中国有大量的跨国企业。

在中澳两国总理的支持下，2016年5月，中国首个海外火炬创新园区落户新南威尔士大学，项目投入金额为1亿澳元。双方计划重点围绕能源与环境、先进材料和生物技术三大领域开展科技和创新合作。新南威尔士大学是G8院校之一，创立于1949年。

新南威尔士大学副校长布莱恩·伯耶尔（Brian Boyle）向21世纪经济报道介绍道，目前，已有25家中国企业与这个火炬创新园项目开展合作，研发合同金额达到1.92亿澳元。“双方的跨国研发合作卓有成效，能够加速澳洲的研究创新进程，并结合利用中国的工业产能，推出可走向全球市场的产品，这是一种强有力的合作关系。”

在该火炬创新园区项目下，新南威尔士大学和杭州电缆成立了价值2000万澳元的联合实验室，以支持新南威尔士大学石墨烯研究的开发。“这项技术将利用以石墨烯为基础的技术解决电力传输过程中电力泄漏的难题。”伯耶尔说，“预计它能够将电网传输效率提高5%，仅在中国就可年省275亿千瓦时的电力，这比整个澳大利亚一年的能源消耗都要多。”

除了直接的商业利益，汤姆森强调，澳洲国际教育产业具有很强的“软实力”。“大约有9万中国学生在G8就读，大约80%-90%会在毕业后回国，其中有很多人将从事管理、商业、工程等工作，他们将成为中澳友好交往的大使。”