证监会新一届发审委IPO审核将更严？

（原标题：第18届发审委名单将公示，兼职委员可能会取消 证监会新一届发审委IPO审核将更严?）

转眼间，一年任期即将届满。按照《发行审核委员会办法》，发审委委员每届任期一年，可以连任，但连续任期最长不超过两届。发审委委员每年至少更换一半。

“发审委遴选委员会正在选聘新一届委员，筛选、面试、考察等一系列工作要做，拟任人选很快就会出来，时间应该和去年差不多。”接近监管层人士对《金证券》记者透露。记者注意到，去年9月22日，发审委遴选委员会研究确定了拟任人选，9月30日被正式聘任的委员名单公示。

这一届发审委效率很高

“不出意外的话，2018年第150次工作会议就是本届发审委最后一次对发行人进行审核”，接近监管层人士对《金证券》记者说，市场此前传言，9月15日开始，证监会暂停初审会一个月，等待发审委换届后再重开。

记者注意到，9月18日发审委将召开两场会议，第149次会议审议青岛港国际股份有限公司、福莱特玻璃集团股份有限公司的首发申请；第150次会议审议浙江恒强科技股份有限公司的首发申请。

按照要求，首次公开发行股票的审核工作流程分为受理、反馈会、初审会、发审会、封卷、核准发行等主要环节，分别由不同处室负责，相互配合、相互制约。

《金证券》记者了解到，初审会由审核人员汇报发行人的基本情况、初步审核中发现的主要问题及反馈意见回复情况。初审会由综合处组织，发行监管部相关负责人、相关监管处室负责人、审核人员以及发审委委员（按小组）参加。发审委员不固定分组，采用电脑摇号的方式，随机产生项目审核小组，依次参加初审会和发审会。发审会召开5天前中国证监会发布会议公告，公布发审会审核的发行人名单、会议时间、参会发审委委员名单等。

统计显示，2017年10月至2018年9月17日，第十七届发审委共计审核234家企业首发申请，其中135家企业成功过会，85家被否，14家暂缓表决，过会率57.69%。

“去年主板发审委委员和创业板发审委委员合并，组成了大发审委，当时业界还有些质疑，但从履职一年情况来看，虽然审核尺度收紧，但更关注企业财务数据真实性，严控审核质量和风险，发审效率大大提高了，IPO堰塞湖也缓解了。”北京某券商投行人士对《金证券》记者说，业内对第十七届发审委还是高度认可的。

证监会网站信息显示，目前IPO排队现象已大幅缓解。截至9月13日，中国证监会受理首发及发行存托凭证企业288家，其中未过会企业中正常待审企业降至222家。而在2016年6月份，IPO排队待审企业数量一度接近700家。

下一届发审委可能更严

“过会率只有五成多，审核非常严。”上述北京圈投行人士称，从本届发审委的问询情况来看，问题更加细化，由以往的以财务指标论英雄转为注重数据背后的真实情况，坚持问题导向，谨防带病上市。他判断，新一届发审委会继续这种严格作风。

但有深圳投行人士对《金证券》记者表示，第十八届发审委应该更严，原因是发审委的兼职委员很大可能要取消，加大中介机构高管任职专业委员的比例。

证监会网站信息显示，第十七届发审委由42名专职委员和21名兼职委员组成。其中，来自证监系统的委员有33人，均为专职委员；来自国家部委、高校、金融机构等证监系统外的委员有30人。42位专职委员中，其中33位来自证监会系统，9位来自会计师事务所和律所。《金证券》记者注意到，目前的21名兼职委员，基本是部委官员、高校教授和金融机构高管。

“提高会计所、律所等中介机构的比例，意味着专业性的话语权更高，更看重实质性的信息披露，估计问询会更加细致和深入，但由于主动撤回材料公司增加，有利于优质拟上市企业，有可能反而拉动过会率的提高。”上述深圳投行人士还表示，取消兼职委员，也是给证监系统专职委员减负，毕竟目前工作强度太高，随着以后创新品种越来越多，也需要大量专职委员。

9月12日，年仅54岁的发审委委员李国春在证监会食堂晕倒，心脏骤停，后抢救无效不幸离世。李国春生前任黑龙江证监局公司监管处处长，是42名专职委员之一。自去年9月30日任发审委委员以来，参与审核过40家企业的首发和可转债申请。9月11日，他还参与了深圳市隆立科技的首发上会审核。

“我们手里有个项目一直在赶，但还得等到国庆后了。”一家券商投行部人士对《金证券》记者透露，其保荐的项目由于一些原因未赶在9月上会，将推延至国庆后上初审会，到时应该是新发审委员，“新委员刚开始肯定会比较严格，对一些审核流程、审核尺度把握都需要慢慢摸索和熟悉。”他表示，投行圈不少项目，大家的观点都是如果9月赶不上，就索性再等两个月，看看情况再说。