国常会:专项附加扣除后 个税起征点明显高于5000元

（原标题：专项附加扣除后 个税起征点明显高于5000元）

9月6日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定落实新修订的个人所得税法的配套措施，为广大群众减负；决定完善政策确保创投基金税负总体不增；部署打造“双创”升级版，增强带动就业能力、科技创新力和产业发展活力等。

会议明确，专项附加扣除范围和标准在向社会公开征求意见后依法于明年1月1日起实施。今后随着经济社会发展和人民生活水平提高，专项附加扣除范围和标准还将动态调整。

对此，中国社会科学院财经战略研究院副研究员何代欣向《每日经济新闻》记者表示，专项附加扣除的范围和标准可能是全国统一的，我国的综合税制刚刚起步，统一的抵扣标准有利于制度的贯彻执行，也将为未来提供一个范本。

此外，此次会议决定，保持地方已实施的创投基金税收支持政策稳定，由有关部门结合修订个人所得税法实施条例，按照不溯及既往、确保总体税负不增的原则，抓紧完善进一步支持创投基金发展的税收政策。

抓紧明确扣除范围标准

全面落实全国人大常委会审议通过的新修订的个人所得税法，建立综合与分类相结合的个人所得税制，是我国前所未有的重大税制改革。

此次会议要求，要在确保10月1日起如期将个税基本减除费用标准由3500元提高到5000元并适用新税率表的同时，抓紧按照让广大群众得到更多实惠的要求，明确子女教育、继续教育、大病医疗、普通住房贷款利息、住房租金、赡养老人支出6项专项附加扣除的具体范围和标准，使群众应纳税收入在减除基本费用标准的基础上，再享有教育、医疗、养老等多方面的附加扣除，确保扣除后的应纳税收入起点明显高于5000元，进一步减轻群众税收负担，增加居民实际收入、增强消费能力。

山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭撰文认为，这次改革最具特色的部分，是首次增加了子女教育、继续教育等多个项目的专项附加扣除。这既可以达到降低个税整体税负水平的作用，也体现了国家对于个税纳税人结构性支出需求的考虑，相当于对教育支出、医疗支出、住房相关支出及赡养老人支出等方面进行了税收豁免。

值得关注的是，新个税法明确把普通住房贷款利息、住房租金区分开来，作为不同的专项附加扣除项。

对此，何代欣向《每日经济新闻》记者表示，这主要是考虑到，一些居民一方面在租住住房，另一方面也在偿还房贷，分开后可以同时进行抵扣。

创投基金税负总体不增

近期，有限合伙企业转让股票收入分配时的个税征收问题引起广泛讨论。

昨日的国务院常务会议决定，为促进创业创新，保持地方已实施的创投基金税收支持政策稳定，由有关部门结合修订个人所得税法实施条例，按照不溯及既往、确保总体税负不增的原则，抓紧完善进一步支持创投基金发展的税收政策。

何代欣告诉《每日经济新闻》记者，近几年双创推进非常快，很多股权投资获得了较多收益，此次明确不溯及既往的原则，给大家吃下了一颗“定心丸”。

记者发现，北京、山西等地均出台政策，规定投资类合伙企业的自然人合伙人按照“利息、股息、红利所得”或“财产转让所得”项目征收个人所得税，其税率适用比例为20%。不过，部分地区会按一定比例返还纳税人。