城商行、农商行股权遇冷 中小银行股权拍卖困难

（原标题：中小银行股权拍卖受冷落）

城商行、农商行股权早已不是市场眼中的“香饽饽”。据北京商报记者不完全统计，7月以来在阿里司法拍卖平台上有66起评估价在千万元级以上的银行股权标的。仅9月4日就有2家银行超过5%股权在阿里司法拍卖平台上拍卖成功，并且均是折价成交。

一天内两起农商行5%以上股权遭拍卖

9月4日，阿里司法拍卖平台显示，黑河农村商业银行股份有限公司（以下简称“黑河农商行”）8%股权拍卖成功，被黑龙江兴安矿业开发集团有限公司竞买，成交价为9408.024万元。据了解，该股权原持有人为河北万众矿山机械有限公司，后被石家庄市长安区人民法院公开拍卖。

黑河农商行8%股权的拍卖“一波三折”。据了解，此笔股权的估值价为15680.04万元。今年4月开始挂牌拍卖，起拍价为12544.032万元，不过因为录入信息有误而被撤回。今年6月正式拍卖，不过此次拍卖最终遭流拍，当时的起拍价为11760.03万元，相当于估值的75%。而此次9月3日-4日的拍卖，起拍价格降至9408.024万元，相当于估值的6折，只有一次竞买记录，以起拍价成交。

当日，汕尾农村商业银行股份有限公司的8.58%股权也竞拍成功。据阿里司法拍卖平台显示，该笔股权原属于广东振鹏集团有限公司，评估价格为4704万元，起拍价为3292.8万元，揭阳市迩泰资产管理有限公司在第一次拍卖中经过7次竞价后竞得，成交价为3294.8万元，为评估价的70%。

流拍、折价成常态

北京商报记者统计发现，仅7月1日-9月4日期间，在阿里司法拍卖平台进行的银行股权拍卖数量就达到480起之多，其中，评估价格在1000万元以上的达到66起，正在进行的标的有2起。

折价拍卖甚至流拍成为常态。据北京商报记者统计，7月以来评估价高于1000万元的银行股权拍卖中，有30起成功竞拍，其中折价竞拍有8起，占比约27%；而高价竞拍有5起，占比约17%，其余拍卖事项则按评估价或市价成交。其中，折价竞拍的银行股权包括厦门国际银行、河南孟州农村商业银行、浙江萧山农村商业银行、兰州银行等。例如，7月31日拍卖的八达控股集团有限公司持有的兰州银行3700万股股权，成交价约9525万元，仅为评估价的56%。8月11日，浙江华和进出口有限公司持有的浙江萧山农村商业银行326.34万股股权拍卖，成交价为1933.6万元，为评估价的80%。

另外，还有30起评估价在1000万元以上的银行股权拍卖无人出价，从而流拍。

股权转让潮将持续

事实上，除了司法拍卖外，也有不少银行股权在产权交易所挂牌转让。仅7月以来在北京产权交易所挂牌转让的银行股权就包括昆仑银行、宁夏银行、大兴安岭农商行、成都农商行等。分析人士指出，中小银行之所以出现大规模的股权拍卖或转让现象，与监管趋严不无关系。

2018年1月，原银监会下发的《商业银行股权管理暂行办法》指出，单一投资人、发行人或管理人及其实际控制人、关联方、一致行动人控制的金融产品持有同一商业银行股份合计不得超过该商业银行股份总额的5%，并对商业银行股东数量做了限制。

在苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙看来，根据新的监管要求，实体企业对银行的持股必须符合“两参一控”的监管新要求，即只能参股两家银行，控股一家银行。因此，在新的金融监管规定下，实体企业对于银行的持股将持续收紧。

另外，中小银行股权拍卖频繁遭遇流拍、折价竞拍，也说明市场的谨慎甚至不看好情绪。“在利率市场化、互联网金融快速发展的背景下，商业银行特别是农商行、城商行等中小银行面临较大的发展压力，既无法享受大中型银行的规模效应，也没有互联网金融的机制灵活、金融科技应用广泛的优势。这可能也是导致股权拍卖或转让应者寥寥的另一个原因。”黄志龙补充道。