国经中心:中美贸易将打持久战 时间站在中国一边

（原标题：国经中心： 中美贸易冲突将打“持久战” 深化改革开放“与时间赛跑”）

导读

在中美贸易战持续酝酿的背景下，中国进一步的改革开放与供给侧结构性改革正在与时间赛跑，这正是赢得这场持久战的关键。

尽管国内反对声一片，但特朗普进一步推进对华关税措施恐仍难避免。

8月28日，由中国国际经济交流中心主办的以“解析中美贸易冲突”为主题的“经济每月谈”上，多位专家预计特朗普对华2000亿美元商品加征关税难以制止，应对中美贸易持久战做好准备。

专家认为，从经济的韧性、弹性，工业体系的完整度以及市场巨大的消费潜力等维度来看，中国具有明显优势，时间在中国一边，道义在中国一边，发展潜力也在中国这边。当前，不能盲目自大，亦不必妄自菲薄。

在中美贸易战持续酝酿的背景下，中国进一步的改革开放与供给侧结构性改革正在与时间赛跑，这正是赢得这场持久战的关键。

美国对华2000亿美元商品征税难避免

8月20日到26日，美国组织了350家企业就美国对华2000亿美元商品加征25%关税举行了听证会，反对者占90%以上，第一天60家企业中只有3家表示支持，其它全部反对。而在美国首轮对华征税举行的听证会上，已经公布的2000多份书面评论意见中，反对对中国产品加征关税也超过了九成。

中国国际经济交流中心总经济师、执行局副主任陈文玲表示，尽管本轮听证会反对的比重高于上一轮，但是特朗普不会改变其打法，“即便企业百分之百地反对，预计特朗普和他的执政团队还是会继续打下去，对2000亿美元商品征税。”

她表示，美国国内的舆论、美国企业的态度并不足以影响特朗普的抉择，后者考虑的并非企业与国民的得失，其更关心的是遏制中国。

中国国际经济交流中心副理事长魏建国同样指出，美对2000亿美元商品征税肯定会实施，“加征关税是躲不开的，这也体现出两国政府对企业到底是真关心还是假关心，不管你是什么协会反对，特朗普一意孤行推动新的关税措施；对于企业诉求，中国则不一样。”

魏建国指出，中国的贸易反制措施照顾了三个方面：首先照顾了企业的承担能力，应对美国25%“一刀切”的关税，中国分四个等级出台了不同税率的区别对待的报复关税。其次，中国还考虑到商品在全球的供应链、服务链和生产链的完整性。第三，不仅考虑到当前，更考虑长远影响，中国下一步出台对应2000亿美元的措施会从这方面着手。

陈文玲指出，美国第一轮340亿美元的商品绝大多数瞄准了中国制造2025的战略性新兴产业；到160亿美元时，已经不可避免地涉及到不少日用消费品，并且排除了伤及美国企业的五个品种；新的2000亿关税清单预计超过40%的美国企业会受到伤害，同时，非战略性新兴产业的产品将会超过60%，这将大幅提升美国的消费者、生产者的成本。

陈文玲在回应21世纪经济报道提问时指出，今年秋季特朗普很可能发起新一轮的贸易大战，为此中国应提前做好准备。

同时她指出，美国从在对中国进行制裁的同时，还对多个国家进行了更严厉的制裁。这为世界经济的复苏蒙上一层雾霭深厚的阴影。

此外，陈文玲表示，美元的快速加息正对世界金融体系带来巨大的冲击。2015年到明年，美联储预计加息12次，这像抽水机一样把美元快速抽回到美国，对发展中国家带来了巨大的冲击与挑战。另外，特朗普肆意破坏全球产业链价值链也将对世界制造业带来重创。

时间站在中国一边

在陈文玲看来，当前美国对华出现了战略转向，遏制中国成为重要任务。在对华强硬上，共和党、民主党形成了合流，达成了罕见的共识。特朗普周围的决策层已经全部换成对华的强硬派，后者在贸易战中表现出明显的非理性、非常规、非规则、非道义。在此意义上，中美贸易战既是遭遇战，也是持久战。

魏建国指出，应对贸易战应做长期的准备，他强调，长期看，从经济的韧性、弹性，工业体系的完整度以及市场巨大的消费潜力等维度讲，美国不是中国的对手，但也绝不能为此感到乐观、掉以轻心。

值得注意的是，中美贸易战以来，舆论场中弥漫着诸如外资逃离等悲观的论调。魏建国指出，这是完全不符合实际的。他以经贸大省广东为例：上半年广东吸引外资出现加速，达到790亿人民币，广东吸收韩国外资同比增长9.6倍，吸引德国的外资同比增长1.8倍，吸引美国投资同比也增长了90.9%，外资撤离纯属无稽之谈。

更关键的是，其在调研中发现，广东企业并未像上述论调所说的处于惊慌焦虑和彷徨的状态，身处一线的企业家对于美国关税措施头脑非常清醒。“在广东的很多地方，企业家没有丝毫的退却，他们头脑清醒而冷静，没有乱了方寸，而是有理有据，甚至把贸易战看成提升自主创新的契机。”

8月27日，美国纽约联邦储备银行公布的一个调查指出，美国已经有68%的制造企业、44%的服务企业成本大幅度上升，1/3的制造业企业、1/4的服务业海外销售额大幅度下降，51%的制造业企业、40%的服务业企业未来所得利润将大幅度下降。

在此背景下，越来越多的人开始反思到底贸易战会为美国带来怎样影响。最近几个月，美国107个行业组织、1000多名经济学家写信反对贸易战。

“美国的贸易讹诈是不可持续的，随着贸易战的升级，美国射出去的箭将更多地落在自己的阵营里。”陈文玲表示，“从长周期看，时间在中国一边；从理念看，道义在中国一边；从发展潜力看，成功也在中国一边。”

与时间赛跑的改革开放

魏建国表示，当前中美贸易战处于这样一个节点：新的2000亿关税清单难以避免，继续打下去也断难持续，此时中国应做好三个“防止”。

首先要防止美国甩开WTO，彻底脱离多边贸易体制，特别是要注意防止美国摧毁WTO项下的贸易争端解决机制，比如在WTO争端解决机制过程中美国不断抵制大法官的遴选。

其次，魏建国表示，要防止美国结成同盟，尤其要关注美国联合其他国家围堵中国。

其三，他认为，要防止美国从贸易战的阵地打到其它阵地，比如汇率战、能源战等等。

魏建国表示，目前当务之急是办好自己的事情。

在他看来，中国正处于一个和时间赛跑的阶段。首先，中国的改革开放要和时间赛跑，推动新一轮开放宜快不宜慢，中国正在深化一系列领域的改革，其措施出台也宜早不宜迟。

其次，中国正在推动的供给侧结构性改革也在与时间赛跑，前者有利于带来更高的效率、更低的成本，在外部不确定性因素增加的背景下，保持经济稳中有进需要进一步提质增效，降低成本。

陈文玲也指出，减少贸易战为企业带来的恐慌情绪和不确定预期，当务之急应在减税等方面尽快发力。

她认为，当前要尽快减税降费，首先是出口退税，这部分已由原来的17%降至16%，但降幅微乎其微。在美国对华加征25%关税的背景下，所有涉及到的企业应进一步推进退税。

她指出，中国应加大税收体制的改革，调整税制结构，降低宏观税负。同时，她认为，减轻企业的负担要进一步清费，没有必要的费用应一律取消。