NAEC·大咖谈经济系列稿件·聚焦“丁克税”
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网易研究局NO.388
为了鼓励生育，是否可以征收“丁克税”、“社会抚养税”？依靠征税来促进生育是否合理？网易研究局采访了西南财经大学经济与管理研究院特聘院长甘犁。
60S要点速读：
1、中国生育率在下降的问题，已经不是因为有生育限制，而是因为人们不愿意生孩子了。
2、即使全面放开生育，中国的生育率今后几年还会往下走，但对这个趋势也没有必要过分担心，因为根据西方发达国家历史经验，在经济发展到一定程度后，生育率还是会回升的。
3、生育不完全是个人的事情。西方国家也有生育政策，但没有对生育的惩罚，有的是对生育的鼓励。多生不应该罚款，少生更不应该罚款。
4、生育问题的核心不是生，而是照料。政府要鼓励生育，最好的办法是把整个婴幼儿的照顾体系做好。
以下为专访精编：
网易研究局：有媒体报道称，有教授认为，未来不仅可以设立生育基金制度来鼓励生育，还要对丁克家庭征收“社会抚养税”，您怎么看？
甘犁：我们的研究显示，现在中国的生育率在下降，核心原因是人们不太愿意生孩子，即不愿意生一胎，一胎生育率大幅下降，反而二胎生育率大幅上升，但二胎的大幅上升还不足以弥补一胎的大幅下降。所以现在的问题已经不是有生育限制，而是人们不愿意生孩子了。
所有国家在经济发展过程中都会遇到一个所谓的规律。这个规律就是说，当经济发展到一定程度，社会保障体系完善后，人们就更不愿意生孩子。因为老人不太需要子女来养老，而劳动者工作繁忙，机会成本变高，这个时候，更少的人会生孩子。但当经济继续发展，到了发达国家水平，生育率会开始回升，原因是家里不需要两个人上班，妈妈可以在家里呆着，一个人上班就足以让家庭的生活过得比较体面，所以这个时候，生育率就开始逐渐往回升。
但对生不生孩子采取惩罚手段是不对的。鼓励生育是可以的，比如免掉一些税收，甚至发一点费用。但是直接使用鼓励、激励的方式，不是解决生育问题最好的方式。
生育问题的核心不是生，而是照料。政府要鼓励生育，最好的办法是把整个婴幼儿的照顾体系做好，做到比较安全且成本不要那么高，就会提高很多家庭的生育意愿，以西方国家的经验来看也是这样。
网易研究局：如果全面放开生育，生育率会提高吗？
甘犁：不会提高。中国的生育率今后几年还会往下走，但对这个趋势也没有必要过分担心。因为根据西方发达国家历史经验，在经济发展到一定程度后，生育率还是会回升的。
鼓励生育是可以的，但是更重要的是建立一个对婴幼儿的养护体系，不仅是针对中小学生、学龄儿童，还有婴幼儿。
网易研究局：生孩子是国事还是家事？国家应不应该干预？
甘犁：生育不完全是个人的事情。西方国家也有生育政策，但没有对生育的惩罚，有的是对生育的鼓励。社会抚养费和中国整个生育环境的大趋势不符合，多生不应该罚款，少生更不应该罚款。
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本文来源：网易研究局
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