政法大学教授：不仅要设生育基金 还要对丁克征税

来源：国富智库

8月14日，江苏省委机关报《新华日报》8月14日刊发题为《提高生育率：新时代中国人口发展的新任务》的署名文章。文章称，未来中国将面临人口断崖式下滑，提高生育率应该成为中国新时期的任务。文章建议，设立生育基金制度，尽量实现二孩生育补贴的自我运转。

对此，中国政法大学教授、中国养老金融50人论坛核心成员胡继晔认为，未来不仅可以设立生育基金制度来鼓励生育，还要对丁克家庭征收“社会抚养税”。

胡继晔分析称，我国自2000年后就已经陷入了“低生育陷阱”，“当时一对夫妇的平均生育率在1.6左右，现在已经下降到1.2-1.4之间，远远低于人口正常、不增不减的2.08-2.1的数据”。“中国作为一个发展中国家，生育率已经低于美国等一些发达国家”，他警告说。

胡继晔指出，中华民族之所以能够屹立于世界民族之林，就是因为逐步形成了“不孝有三、无后为大”的文化，“生育文化是中华民族传统优秀文化的一个载体，首先从文化上，我们要进行鼓励”。

他举例称，从历史的长河来看，如果一个家族中的男性没有孩子，是进不了祠堂的。“从民族复兴大业（来看），生育关系的不仅是当政者，更是关系到中华民族祖孙万代的一个事情”。

当然，民族延续只是一方面，胡继晔认为，从战争的角度来看，同样也要鼓励生育。“去年，中国跟印度在洞朗对峙，当时印度的士兵都是兄弟三四个，中国基本都是独生子女。我们中华民族是个和平的民族，不好战，但是一旦有战争了，我们永远要备战。中国古代都是三丁抽一，也就是家里有三个男丁才抽一个去当兵，这是中国传统文化的东西，但是现在都是独生子女，未来至少做到二丁抽一”。

胡继晔表示，发达国家为了鼓励生育都会对生育进行补贴，因此建立设立生育基金，“不生孩子的人更应该交生育基金。过去中国采取计划生育，向超生的家庭征收社会抚养费，但是未来鼓励生育，应该向丁克家庭征收未来的社会抚养费，人老了之后光靠钱是没用的，还是需要年轻人，别人家的孩子来照顾。这些丁克家庭老了之后没有后代，是要占用社会资源的，所以将来要对丁克家族进行征税”。

胡继晔补充道，现在要彻底放开生育，其次还要鼓励生育。“在中国鼓励生育，至少可以奶粉免费，在奶粉的供应中，可以学习美国对穷人发放食品票的模式，给百姓供应奶粉票，尿不湿票等”。

新华日报:建议工资按比例缴生育基金 生二胎后可取
设立生育基金制度，尽量实现二孩生育补贴的自我运转。可规定40岁以下公民不论男女，每年必须以工资的一定比例缴纳生育基金，并进入个人账户。家庭在生育第二胎及以上时，可申请取出生育基金并领取生育补贴，用于补偿妇女及其家庭在生育期中断劳动而造成的短期收入损失。如公民未生育二孩，账户资金则待退休时再行取出。生育基金采用现收现付制，即个人累计缴纳而尚未取出的生育基金，可用于政府对其他家庭的生育补贴支付，不足部分再由国家财政补贴。
马光远：强制缴纳生育基金这种想法究竟是蠢还是坏？
从工资里扣生育基金本质上就是罚款！这是多么无耻和不要脸的建议。在这里，我要特别同情一下80后，你们真是幸运，如果这个专家的建议真的被采纳，你们可能要同时经历多生不生少生都要交罚款的人生轨迹，你们可以吹一辈子了。