梁建章:中国需拿出8万亿"放水"给教育和鼓励生育

2018-08-10 21:22:16 来源: 网易研究局
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网易研究局NO.376

作者|梁建章 黄文政

梁建章:为什么在中国 养育小孩是极其痛苦的事

梁建章

近期,中国经济正面临一些困难;驱动宏观经济的三驾马车都显得动力不足:出口受到中美贸易摩擦的影响;基建投资的收益率也在不断下降,中西部的很多新城和开放园区建设已经无法持续;而消费则又受到高房价的挤压。

为此,很多人都在期待政府推出宽松或叫“放水”的货币政策来改善现状并刺激经济发展。但就算采取“放水”政策,资金到底又该投向何处?是继续扩大基建规模,还是建设小城镇,或者大规模减税?

我们也认为中国可能需要适度“放水”来防范某些风险的进一步扩大。由于中国经济的症结在于需求不足和产能相对过剩,因此,不同于以往的是,这次“放水”的关键应当是“以人为本”,也就是应该投入更多的资源用以提升人力资源。这样的“放水”不仅短期内可以直接惠及民众,长期来看更可以维持经济的可持续发展。具体来说,可以通过三个渠道进行“放水”。

1)“放水”给养育家庭: 鼓励生育

各种迹象表明,今年底或明年初国家或将全面放开生育,但即便如此,新生人口锐减的趋势依然难以逆转。全面两孩政策实施后,堆积的生育意愿会在两三年内基本释放完毕,由于愿意生育三孩的家庭极少,全面放开生育对生育数量的影响微乎其微。再加上育龄高峰期女性数量的锐减,如果没有有效的鼓励生育的政策,未来的出生人口将以每年减少30万到100万的滑坡速度进入雪崩状态。

如果中国未来不能大幅提升生育率,在二三十年后,中国人口将极度老化,规模优势大打折扣,中国经济很可能步入萎靡甚至停滞的状态。因此,当务之急是出台大力鼓励生育的政策。

我们以前论证过,由于房价、教育和女性就业等因素,中国养育小孩的相对成本是全球最高的。即使全面放开生育,自然生育意愿以及实际生育率也将进入全球最低之列。

要想改变这一点,必须拿出真金白银,实行全球最大力度的鼓励生育政策。根据我们的分析,大部分低生育率国家将GDP的2%到5%用于鼓励生育。照此标准,中国至少要花2万亿来鼓励生育。

乍一看,这似乎是个不可思议的天文数字