网易研究局NO.369
今年有两条保险新规引人注目：保险公司单一股东持股比例上限由51%降低至三分之一，合资寿险公司外资持股比例上限反而提高到51%，这是否对中资不公平？围绕保险业的这些新变化，网易研究局采访了商务部研究院外资部主任马宇。
60S要点速读：
外商投资只有在准入时，会专门有针对外商投资的一些准入的规则，这和内资是不一样的。但是外商投资进入中国之后，中国保险行业的普适性的管理规定，是内外资都适用的。
以下为采访精编：
网易研究局：保险公司单一股东持股比例上限由51%降低至三分之一，为什么？
马宇：现在新一轮的扩大开放，很重要的领域是在金融领域，包括保险、银行等其他的一些行业的金融业务都在其中。金融领域的扩大开放主要表现在两方面：一方面对外资持股比例上限进一步拓宽，一方面进一步扩大一些外商投资的企业的业务领域。保险公司单一股东持股比例上限由51%降低至三分之一，这个规定也算是其中一个方面。
网易研究局：这个规定对外国企业是否适用？
马宇：适用。外商投资只有在准入时，会专门有针对外商投资的一些准入的规则，这和内资是不一样的。但是外商投资进入中国之后，中国保险行业的普适性的管理规定，是内外资都适用的。
网易研究局：这是否与“合资寿险公司外资持股比例不得超过公司总股本的51%”矛盾？
马宇：在市场准入方面，外资股比提高，意味着市场开放扩大——这个“51%”，可以是单一外资投资者，也可以是多个外资投资者，但如果在保险行业的具体规定中另外对单一股东还有股比要求，且内外资是一致的，则还需遵守这一规定——如果在这种情况下，那么前一规定中的51%，就得至少两个外资股东了。这是两个层面的规定，外资都要遵守。
网易研究局：原有的外资持股比例上限是50%，会带来哪些问题？
马宇：从股比结构来说，如果内外资都不占控股的地位，一般来说对企业的经营不利。比如决策的时候，假如双方意见不一样，可能导致无法决策，因为是50%对50%。
对外商投资者来说，一般来说还是希望自己能控股，因为控股以后就基本上能决定这个公司的发展方向。放开股权限制，会让外商投资者可以有更多的选择。
网易研究局：以后会不会出现外资控股中国保险集团的情况？
马宇：具体的操作是企业自己的事情。政府制定政策扩大开放支持市场竞争，进一步放开外资股比限制，会更有利于投资者的选择，也更有利于加强行业的竞争力。
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本文来源：网易研究局
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杨泽宇_NF6036
