网易财经7月20日讯 今日晚间,央行发布《关于进一步明确规范金融机构资产管理业务指导意见有关事项的通知》(下称《通知》)。这是继四月底以来发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(下称《指导意见》)之后,监管进一步明确资管新规的执行方向。
《通知》明确了公募资产管理产品除主要投资标准化债权类资产和上市交易的股票外,还可以适当投资非标准化债权类资产(以下简称非标),但应当符合《指导意见》关于非标投资的期限匹配、限额管理、信息披露等监管规定。
对此,农业银行投行部总裁彭向东向网易财经表示,这一规定不代表又可以搞非标了,因为规定里还是强调非标不能错配。“我相信对于非标的控制,肯定还是越来越严的,不会回到以前那种状态了。原来大家都说只能私募投,公募能不能投一直没确定,现在是说确定可以投,也算是留了个口子。但是具体如果是不错配的话,量也是很有限的。”
《通知》明确提出,对于过渡期结束后难以消化的存量非标,可以转回银行资产负债表内,人民银行在宏观审慎评估(MPA)考核时将合理调整有关参数予以支持。同时,为解决表外回表占用资本问题,支持商业银行通过发行二级资本债补充资本。对于因特殊原因难以回表的非标和过渡期后仍未到期的少量股权类资产,《通知》明确,经金融监管部门同意后,金融机构可以合理妥善处理。
彭向东指出,这一“妥善处理”的方式,可能意味着监管和银行将具体当作个案来处理。“应该说是松动了一些,有一定的灵活性,政策到期之后的处理不会一刀切。”
此外,《通知》进一步明确,过渡期内,金融机构可以适当发行一部分老产品投资一些新资产,但这些新资产应当优先满足国家重点领域和重大工程建设续建项目以及中小微企业的融资需求。同时强调,老产品的整体规模必须控制在《指导意见》发布前存量产品的整体规模之内,所投资新资产的到期日不得晚于2020年底。
对此,彭向东认为,这显示出监管一定的灵活性。如果确实原来的资产是属于所谓监管部门认定的资产,就可以继续在过渡期内。因为以前的产品都很短,可能几个月就到期。
但他强调,此次《通知》不会像市场所理解的——“一夜回到解放前”。他指出,《通知》坚持和《指导意见》的一致性,不能错配,并不是简单恢复到过去放松的状态。
“它相当于是给将来过渡期中间发生的一些不确定,包括过渡期结束之后还没有解决的问题怎么来做留了一个口子。监管会采取一些鼓励措施,鼓励各家能够尽量提前,或者是按时完成,最终转型。”彭向东认为,“总体来说,此次资管新规细则比市场预期要好一点。”
(网易财经 李兆元 bjlizhaoyuan@corp.netease.com)