浙江做的这件事 国家发改委调研组专门来走访

（原标题：浙江做的这件事 国家发改委调研组专门来走访）

浙江在线5月28日讯(浙江在线记者方臻子通讯员缪姬蓉蒋敏)物流是实体经济运行的大动脉。然而，由于供应链体系协同不足，2017年全国社会物流总费用达到12.1万亿元，占GDP的14.6%，高于主要发达国家8%至9%的水平。日前，国务院常务会议确定进一步降低实体经济物流成本的措施。

浙江是降低物流成本卓有成效的省份之一。日前记者随国家发改委调研组走访，见证了我省通过改革创新，政府与市场协同发力，给物流大动脉“活血化瘀”、让条条大道货畅其流的满满成效。

降本做“减法”

企业获得感满满

浙江宇石国际物流有限公司总经理寿燕军，这几年一直在算一笔账：这家去年总运输量550万吨、行驶里程2520万公里的浙北4A级物流企业，其道路通行费在2015年为0.721元/每公里，占总成本的18.94%；而今年前4个月已降到0.654元/每公里，占比也降至16.63%。

为进一步降低实体经济成本，省政府办公厅于2017年12月出台《浙江省推进物流业降本增效行动方案》、2017年底印发实施《浙江省集装箱进出口环节合规成本专项治理行动方案》。鲜活农产品有了“绿色通道”、高速公路上货车通行费打折、一大批行政事业性收费或取消或减免……2017年，我省共减免公路通行费总计约21.6亿元、港口相关规费7.47亿元，一系列势大力沉的减费“组合拳”，让企业收获了真金白银和满满获得感。对照账本，寿燕军说：“浙江物流降本增效措施的成效，我们企业感觉十分明显。”

“减法”不仅在减费，也在简政放权的“最多跑一次”改革中。湖州、宁波、义乌的道路货运车辆，在网上就能实现审验，再也不用跑现场、排长队；跨省的大件运输许可证，可网上审批，办理时间从25天减到5天，从跑3次到一次都不用跑；湖州开展了船舶证书“六证联办”，六本证书、七种文书，船户跑一次就能核发……“数据跑路”代替“企业跑腿”，物流业跑得更“轻松”了。

“我们从2014年以来就陆续推出多项降低费用的便利化措施，最新的一项是自2018年起调降外贸重箱装卸费。”宁波舟山港股份有限公司业务部副部长何海兴对记者说。穿山港区里，“地中海奥尔巴尼”轮稳稳靠港，299米长的巨轮旁，数台大型桥吊一字排开，将集装箱从货轮上抓起再放到如小蜜蜂般穿梭的集卡上。就这一抓，20英尺箱620元、40英尺箱930元的装卸费，分别降到了490元和750元，降幅达20%。这个货物吞吐量位居世界第一的东方大港，仅此一项，预计全年可为相关外贸企业和船公司减少费用约8.36亿元。

此外，查无问题的外贸集装箱免除相关费用，仅去年就达8.87万箱，惠及客户2.4万家；拖轮费、停泊费、港口设施保安费……减免优惠的各类费用达十几项。何海兴说：“截至2017年底，已累计为各类企业减少了近8亿元各类港口物流费用。”

而在全省，包括宁波舟山港在内，凡运往沿海港口的集卡，在十个指定收费站通行费一律打5至7折，每年又可减免货主6.8亿元运输费用。

增效做“乘法”

智能化红利初显

寿燕军的账本中，也并非都是好消息。4年间，燃料成本从每公里1.206元涨到了1.401元，人工费从0.705元涨到0.864元。这些无法避免的成本上升，怎么减？浙江的探索是通过创新驱动发展，培育壮大新产业、新业态、新模式等发展新动能，以物流业转型升级、迈向高质量发展，有效对冲不可抗拒的成本上升。“从企业经营角度讲，即使政府不推降本增效，企业自己也要动脑筋、想办法。”寿燕军的这番话，也道出了政府与企业的共识：减免总有降无可降的底线，更要铆足劲在增效上做“加法”。

2017年底，宇石物流的水运码头投入使用，公司从单一的公路运输，转变为“水陆联运”等多种运输模式，“今年前4个月，同比降低27%的物流成本”。在穿山港区不远处，一条铁路雏形已现，预计2019年开通，这里将成为宁波舟山港中第三个实现海铁联运的港区。“我们针对海铁联运推出了很多优惠政策，海铁联运发展迅猛，2016年25万标箱，2017年40万标箱全国第一，今年的目标是60万标箱。”何海兴说。

在浙江，越来越多的物流数据开放共享，互联网、大数据、人工智能等新技术，开始为物流这一传统产业赋能。“传化1997年成立储运公司做物流的初心，就是为了降本增效。”传化智联高级副总裁周升学说，如今“智能物流”已成为传化主导产业之一。在传化大厦的大屏上，实时显示智慧物流系统“传化网”的数据，工厂的货、路上的车、物流企业……“传化”打造了一个中国物流的“大脑”。

通过“物流+互联网+金融”，这个工业互联网服务平台有效整合了“小、散、弱”的物流企业。杭州传化公路港里，500多家物流企业入驻经营，整合社会车辆30多万辆，服务周边3万多家实体企业。“传化网”实现了供需有效对接，车辆配货时间从平均72小时缩减到6至9小时，运输平均时间从5.6天降低到2.9天，车辆运行效率提升48%，工业企业运输成本下降40%。“传化”刚发布了行业首款为商贸领域和物流企业定制的“物流钱包”，打造物流业的“支付宝”，连接起收货方、发货方和物流企业，实现物流、资金流、信息流三流合一，并通过技术和金融赋能，让物流业降低成本，提高效率，并开拓更多可能性。

5年前，阿里巴巴旗下的菜鸟网络，以电商物流平台技术公司的面貌出现。菜鸟的“互联网+”高效物流，不仅体现在工作效率是人工3倍的超级机器人仓上，体现在帮助商家库存周转率提高1/3的智慧供应链管理上，就连一张小小“快递单”也体现出“菜鸟”对整个行业降本增效的推动作用巨大。“菜鸟”公共事务部总经理韩曦说，据估算，电子面单一年为快递公司节省近13亿元。

延伸做“加法”

打通最后一公里

社区、农村、山区、海岛……物流的“最后一公里”，也是最难到达的一公里，最关民生的一公里。这“最后一公里”怎么走才能成本最低、高效快捷？

浙江大学紫金港校区里的菜鸟驿站，取寄快递的学生络绎不绝。“这两天，日包裹数在6000个左右。”穿着蓝色背心的站长高国强说，依托“菜鸟”领先的技术与系统，工作人员每人每天处理的包裹量从50票至60票提升至350票，效率提升550%。学校门口快递小哥“摆地摊”、学生排长队取包裹的“风景”不再，取而代之的是学生只要凭短信上的位置编码，就能迅速从驿站里的99组货架中找到自己的快递，30秒签收完毕。

如今，覆盖200多座城市的数万菜鸟驿站，通过开放、共享共建的方式，服务了超过2.6亿人，每年节省快递派送时间超过1.2亿小时，节省成本超过1亿元。企业在行动，政府也有作为。连续三年，浙江将投递终端建设列为省政府十方面民生实事，如今1.8万智能快件箱覆盖了浙江的大小社区，极大地方便了群众，提高了快递效率。

相比集聚度高的城市，农村覆盖面广、分布零散，物流“进村”的成本高、难度大、发展滞后。浙江着力健全农村配送网络，实施农村“快递向下”工程，鼓励快递企业在乡镇设立快递网点，目前乡镇覆盖率已经达到100%。江山市通过资源整合建立了双向流通的农村物流体系，一方面将农民生活和农业生产所需的用品，源源不断地配送到农村物流直通门店，让农民群众购物无忧。另一方面，利用货物配送返程的空车，在基本不增加自身成本的基础上同步收购猕猴桃、高山蔬菜等生鲜产品，运回仓储中心上线发售，年收购资金达220多万元。

“快递向下”，生活向上，越来越多浙江农村、山区、海岛，搭上“电商快车”，助推了乡村振兴。