网易研究局NO.262
本文为网易研究局独家稿件
由社科院经济所主办的 “经济研究·高层论坛”于5月17日在北京举行，国务院发展研究中心党组书记、副主任马建堂围绕“高质量发展”发表主题演讲。
马建堂（图片来源自网络）
【演讲全文】
马建堂：我想借此机会讲一讲，什么是高质量发展，怎么计算。
什么是高质量发展？
第一是产品和服务高品质的发展，第二是供给体系和需求体系相匹配的发展，第三是生产要素配置高效率的发展，第四是新业态、新动能、新经济不断涌现的发展。说了这四个“是”以后，怎么算，我想先说一说我认为比较难的第四个是的计算方法。
新业态怎么算？
无论是互联网企业、共享单车、移动支付，它都是有企业在的。我们计算这些企业的人员的报酬、创造的收入、提供的价值，可以算出新业态提供了多少。新经济、新动能，做了多少贡献，创造了多少GDP，有点难计算。因为目前统计的基本单位是企业，任何一个企业既有新动能又有老动能，既有新经济也有老经济，既有数字经济，可能也有非数字经济。
我前几天去了邯郸钢铁厂，这是我们国家工业战线上的一面旗帜，1990年之前的设备全部淘汰，那邯钢生产的产品里面，有多少是新经济，有多少是新动能，邯钢所设计的产品有多少是数字产品？现在我看到社会上有很多数字经济，说实话我认为很难计算。当然计算我们国家的新经济单位暂时有这个数，总比没这个数好。
那么新经济、新动能，数字经济怎么算？
根据我过去的经历来看，第一，抓重要的互联网通讯，过去算电商的时候，我就找到阿里巴巴，阿里巴巴能提供相当多的电商的数据，那么我们现在计算新经济，计算新动能，一定去找从事这些新动能、新经济的大的互联网平台。比如共享单车，我们把这ofo、摩拜这些平台的数据抓住；我们计算移动支付，就把阿里巴巴和腾讯的数据抓住，所以要抓互联网平台，所有的新经济，所有的新动能，都离不开这些大数据。
第二，抓什么，有的时候未必在GDP上做文章，一定要新经济创造多少GDP，既然我们在新经济下，数字经济，数字的流量已经和能源一样不可或缺，我们既然可以依据用电量来衡量经济的走势，为什么不可以靠流量的使用来计算我们国家新经济的规模，新经济的结构、新经济的增速？所以衡量数字经济，衡量新经济，第一要抓住大平台的数据，第二要看数字的流量。
前三个“是”我简单的提一下，产品服务高品质的发展怎么计量，第一消费者的选择；第二第三方的一些评估，包括3C认证；第三，质检部门的一些调查。供给与需求相匹配的发展怎么计量？第一，要计量生产能力的利用率，所有生产能力的利用率；第二要计算重要需求的满足率，第三要统计产品的构成。
第三个方面，资源要素配置效率怎么衡量，第一要计算各种要素的生产力；第二要计算各种产品的投入产出率，第三要计算产品的减量。
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