多地吹响资本集结号：IPO并购及海外上市等齐发力

（原标题：多地吹响资本集结号：IPO、并购、新三板、海外上市齐发力）

本报记者 安丽芬 广州报道

被誉为“千湖之省”的湖北，5月在资本市场可谓顺风顺水。

5月10日，湖北省举行推进鼓励企业上市工作会议，提出多项政策促进企业上市。而在上周5月3日这一天，湖北就有三家企业顺利过会，分别是天风证券、武汉明德生物和长飞光纤。

放眼全国，对于资本市场资源的“争夺”堪称你追我赶。

不仅是湖北，广东、浙江、江苏、安徽、湖南等多个省市也纷纷瞄准资本高地，IPO、并购重组、新三板、海外上市等可谓多管齐下。

重奖抢占上市高地

紧随一日三家公司过会的好势头，趁热打铁，5月10日，湖北省举行推进鼓励企业上市工作会议，提出多项政策促进企业上市。

湖北省提出的奖励措施包括对IPO上市企业奖励400万元：对完成股改并向湖北证监局备案的，奖励50万元；对经证监会正式受理申请材料的,奖励150万元。另外，对企业在境外证交所发行上市的,省财政一次性奖励300万元；对省内企业“借壳”上市后,将注册地迁回湖北的，奖励300万元。

去年底，湖北提出了五年上市倍增计划。即力争到2022年底，全省境内各类上市公司总数达200家左右。对此，当地最新出台了《关于进一步推进企业上市工作的意见》继续推进。

“湖北作为中部龙头大省，去年全省IPO过会家数只有两家，而湖南有14家，安徽有6家。因为上市公司是地区经济的硬指标、发动机、领头羊，而湖北上市资源比较匮乏，所以政府不得不想方设法在培育后备企业上市方面下功夫。”5月10日，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新告诉21世纪经济报道记者。

除了湖北，广东、浙江、江苏、安徽、湖南等也纷纷瞄准资本高地，发布政策鼓励企业上市。比如浙江推出的推进企业上市和并购重组的“凤凰行动”计划；江西加快推进企业上市推出的“映山红”行动等。

除了省政府在推进，很多市、县也在积极跟进。近日安徽多市发布鼓励和扶持企业上市的政策，比如合肥发布《合肥高新区加快企业股改上市三年行动计划（2018-2020）》；滁州市也发布《关于印发滁州市鼓励和扶持企业上市若干政策暂行办法的通知》。

另外，陕西西安市、江苏姜堰、浙江金华市和泰顺县、湖南湘潭市等均纷纷发布鼓励和支持企业上市的政策，不仅祭出红包奖励，还纷纷提高奖励标准。

“我们更看重的是企业的孵化，尤其是大品牌、有特色的企业的诞生。不过企业从孵化到成长需要时间，前期需要有良好的成长环境，包括营商环境、投资环境。这需要政府持之以恒、坚持不懈改善环境，提高行政服务效率。”董登新指出，对IPO的激励政策是很好的激励手段，从长远看企业竞争力取决于自己的经营特色、研发能力、盈利模式等，激励只是外因。

IPO、并购等多管齐下

记者梳理各省市推进的企业上市计划发现，各省市政府对IPO、并购重组、新三板、海外上市可谓多管齐下。

比如浙江省“凤凰行动”的目标是，到2020年全省境内外上市公司达700家、重点拟上市企业达300家，实现上市数量倍增；新三板挂牌企业达1200家，浙江股权交易中心挂牌企业达5000家；到2020年，并购重组活跃度持续提升，60％以上的上市公司开展并购重组，年均并购重组金额达800亿元以上。

另外，《安徽省人民政府关于充分利用多层次资本市场着力调结构转方式促升级的意见》提出，到2020年末，全省在沪深港证交所上市公司数量力争达200家，新三板挂牌企业力争达650家，在省区域性股交市场挂牌数力争达1000家。

“虽然政府在推本地企业上市，不过企业能否上市得按证监会标准。目前的主要问题是好项目不多了，而眼下一般企业较难过会。”安徽某券商保代对此表示。

华林证券投行事业部董事总经理刘书锦指出，“好项目都已经挖掘好几轮了，剩下没上市的企业也需要培育时间，眼下IPO审核也比较严格，稍弱的企业过会概率较低。因此，在各省市的资本愿景中，并购重组相对容易实现。比如‘加长加粗加宽’的产业化并购。相关省市也可以制定政策，吸引大企业在本地落地并购，实现‘另类招商’，而非招商新建。”

“各地大力推进IPO和并购重组，对当地及企业发展来说是积极的，对券商来说也属利好，但效果如何还有待评估。”刘书锦认为。