蔡建春：进一步完善绿色债券标准

本报记者 徐昭

中国证监会公司债券监管部主任蔡建春24日在中国证券业协会绿色证券专业委员会成立大会暨中国绿色证券高峰论坛上表示，绿色债券在支持绿色产业发展、服务绿色经济的过程中发挥了重要作用。在后续工作中，应当进一步完善绿色债券标准，进一步提高绿色债券市场参与各方积极性，进一步夯实绿色债券的发展基础。

蔡建春表示，今年是贯彻落实党的“十九大”精神的开局之年，在此当下，中国证券业协会设立绿色证券专业委员会，对于资本市场贯彻落实党的十九大精神、进一步推动绿色金融持续健康发展具有重要意义。绿色债券在支持绿色产业发展、服务绿色经济过程中发挥了重要作用，要认识到绿色债券既有较大的发展潜力，也是促进证券金融机构开展业务创新、强化社会融资的重要工具。在后续工作中，应当关注和解决以下问题。一是进一步完善绿色债券标准。国内外绿色债券标准，在倡导绿色可持续发展方面的宗旨是一致的，但由于我国所处的社会发展阶段与发达国家有差距，我国标准与国际通行标准还存在一定差异。同时，国内对绿色产业认定存在多个标准，使得市场较难客观准确地判决项目的绿色属性以及绿色程度。在制定绿色债券标准时，既要借鉴国际市场的成熟经验，也应当充分考虑我国实际情况和社会经济发展阶段，做到实事求是。既不能盲目地为追求发展速度而放松绿色标准，也不能脱离中国经济社会基本面，一味追求高大上，而把大量的融资项目、涉绿项目挡在门外，希望委员会充分发挥专业能力，为相关标准的科学化、合理化，提供意见和建议。

二是进一步提高绿色债券市场参与各方积极性。在交易所市场，绿色债券尚处于“政府积极推动，企业相对主动，投资者需要拉动”的状态。下一步各方应当加强协作，努力消除绿色债券发行的额外成本，努力推动长期机构投资者将环境风险等社会责任因素纳入投资决策，鼓励市场机构加快绿色债券金融创新，吸引国内外投资者投资绿色债券，引导中介机构不断加强绿色金融服务理念。

三是进一步夯实绿色债券的发展基础。绿色债券的发展最终依赖于社会各方对社会责任的认识。下一步需要包括政府、企业、投资者在内的社会各方共同努力，强化市场参与各方的市场责任意识，探索形成社会责任机制，构建社会责任体系。这是一项长期工程，需要久久为功，持续进行。就现阶段而言，希望行业自律组织积极开展绿色债券政策宣传和推广，从环境、社会和经济效益等方面深化公众和市场认识；希望证券基金机构率先践行责任投资意识，大力开展责任投资；希望各级政府大力引导社会资本参与绿色债券项目，与绿色债券进行有效对接。