吴敬琏：若商业性企业来做公益力量将非常强大

（原标题：为何CSR越来越重要？ 著名经济学家吴敬琏现场讲述）

4月15日，“中欧社会责任主题论坛”于北京举办。国务院发展研究中心研究员、中欧国际工商学院宝钢经济学教席教授、国际经济学会（IEA）荣誉主席吴敬琏于论坛上表示，随着公共领域问题的复杂化，所有的问题都由政府解决已变得不可行，非政府组织的力量又太薄弱，若使得千千万万的商业性企业来做公益，力量将变得非常强大。

企业社会责任（CSR）越来越受到社会的广泛关注。国际研究表明，CSR能够赋予企业一定程度上的“反脆弱能力”，消费者对企业的CSR行为也越来越“挑剔”，CSR对雇主和员工的影响也越来越明晰。

据了解，中国企业的CSR实践与国际实践相比，存在一定差距。国企和央企因资源强大，做的较好，但一些民企的CSR部分只是为了满足要求或做表面功夫。

据《2017中欧企业社会责任（CSR）报告》（以下简称《报告》）显示，A股上市公司中仅有约四分之一披露了CSR报告，整体披露比例处于较低水平，仍有较大上升空间。

分行业看，制造业披露报告数量最多，但行业整体披露水平较低。金融行业披露水平最高；分地域看，东部地区发布报告最多，达545份，东北地区最少，为37份。

吴敬琏指出，19世纪在一些发达国家形成的社会结构模式，已不能适应现在的需要。随着公共领域问题的复杂化，需要用更多的资源和人力去处理。而政府要处理这些问题，也变得越来越困难，要付出更多的代价。且行政机构处理问题时，成本高，容易促成官僚主义，所掌握的资源也往往不够。

“我国的杠杆率很高，第一位是企业杠杆率，第二位就是政府杠杆率，尤其是地方政府的债务，付出的成本太大。但即使付出这么大的成本，还是不能解决所有的社会问题，这样看来，旧的模式有很大缺陷，公共问题若全靠政府处理，是无法维持的。”吴敬琏说。

此外，在吴敬琏的亲身实践中，他发现，若由非政府组织来处理某些特定范围的社会问题或公共问题，虽然对社会有一点小的帮助，但力量太薄弱，仍然不够。

因此，吴敬琏认为，若想突破这个界限，可使得千千万万的商业性企业来做公益，力量就可扩大几十倍、几百倍甚至几千倍。

目前，面对世界多极化、经济全球化的世界潮流，中国在国际社会中坚定展现大国担当，越来越多地开始扮演倡议者、推动者和引领者的角色。在环境保护、脱贫攻坚等领域，中国企业正发挥着积极的作用。

根据《报告》，A股上市公司方面，近年来CSR信息披露作为上市公司综合信息披露的一部分，逐渐受到了企业管理层的重视。一方面，CSR报告的披露数量逐年增加；另一方面，除2008、2009年受上交所对三类公司强制披露政策的影响外，其他年份首次披露CSR报告公司的数量较为稳定。

目前，香港联合交易所要求所有在港上市公司于2016年财政年度开始参照发布环境、社会及管制（简称ESG）报告。中欧国际工商学院管理学副教授蔡舒恒表示，香港联合交易所要求ESG非常好，希望今后A股也能有这一要求。