刘永好建议:进一步鼓励和支持规模化、集约化养猪

（原标题：刘永好建议:进一步鼓励和支持规模化、集约化养猪）

网易财经3月3日讯 全国政协委员、新希望集团创始人刘永好发布关于进一步鼓励和支持规模化、集约化养猪的提案。

养猪业是中国农业的支柱性产业之一。目前，中国每年的商品猪消费量约7亿头，并且中国市场对猪肉的消费需求将会长期存在并保持稳定。

在供给端，中国养猪业的格局正从分散向集中演进，但总体上“小、散、乱”的特点依然较为显著。当前，尽管500头以上规模的养猪户数量增长迅速，但100头以下规模的且设施设备亟待升级的养猪户仍普遍存在。“小、散、乱”的养猪格局导致了污染物处理难、疫病防治难、养殖效率低、养猪用地趋紧、食品安全存在风险等诸多挑战。这与日益升级的消费需求不相匹配。此外，小规模养猪也难以保障农民收入提升。正常情况下，当前每头猪的年平均利润低于200元。当养殖规模低于200头时，养猪户的年利润将低于4万元，达不到城市务工的基本收入水平。因此，在市场的倒逼下，农民也会逐渐放弃小规模养殖。养猪业适度集中化、规模化是现代农业转型、城市消费升级、农民发展致富的必然选择和有效路径。

规模和集约化养猪在用地、环保、养殖效率、疫病防控等方面有明显优势。养殖用地方面，规模化养猪在土地占用面积上是同等规模传统养殖用地的五分之一，能极大地提高土地的使用效率；养殖环保方面，规模和集约化的养猪更有能力和技术通过源头减量、过程控制、末端利用等一系列治理路径减少污染物，实现污染物的便捷、低成本处理及有效利用，同时更便于养殖污染的监管；养殖效率与疫病防控方面，规模和集约化养猪使得互联网、物联网、生物工程、育种等技术的运用成为可能，进而在母猪生产效率、传染病控制、精准营养等方面均能取得更好的表现，为更安全、更优质的猪肉食品供给提供更充分的保障。

基于此，希望国家进一步支持和鼓励规模和集约化的养猪，具体建议如下：

1、增强对规模和集约化养猪的土地资源支持。建议国家出台优惠政策，吸引和鼓励适养区政府提供更多规模和集约化养猪用地；通过中央财政转移支付等方式消除地方政府对养殖企业提供税收较少的顾虑；鼓励充分利用非基本农田、村头荒地等开展规模化、集约化的养猪；鼓励村集体通过出租土地的方式与养猪龙头企业合作发展规模化、集约化养猪，村集体可由此获得租金收入，促进农村发展、农民增收；对于进行养猪布局的区域，提供适当面积的土地用作养猪污染物的消纳，以促进养殖环保处理及粪肥资源化利用。

2、加大对规模和集约化养猪模式的资金支持力度。对发展规模和集约化养猪的农户和企业推行融资优惠政策；对于环保达标的养殖公司、养猪户推行排污费减免政策；对于养殖效率高、集约化程度高的养猪公司、养殖户给予适当的财政支持。

3、鼓励大型养猪企业更有组织地进行技术创新，如通过成立现代养猪研究院等方式，开展对重大关键共性技术的自主研发、推广与创新。对持续进行较大研发投入的养猪企业，提供更大力度的政策补贴。进一步支持和鼓励有技术优势的养猪企业进行种养结合、母猪繁育、精准营养、疫病防控等方面的技术推广，以更好发挥龙头企业在养猪产业升级中的带动作用。此外，鼓励和支持代表未来发展趋势的，综合运用物联网、信息化、人工智能等前沿科技手段进行养殖模式探索的创新实践。