美国总统特朗普当地时间3月1号宣布，美国计划对进口钢铁全面课征25%的关税和对进口铝材全面课征10%的关税。
值得指出的是，特朗普的这项声明目前仍处于“口头宣传阶段”，不仅离真正实施相差甚远，甚至没有一个完整的明确成型的书面计划。特朗普当天承认，这项政策现在处于“撰写阶段”。
按照法律，特朗普可以在90天内（钢铁4月11号，铝材4月19号）决定是否动用总统权力将此签署为行政令。
发表这项声明前，特朗普周四早晨曾在白宫召集由15名美国钢铁以及铝业高管参加的会议。“课征关税后，钢铁业及铝业将迎来好的事情，我们将看到工作机会的增加。”特朗普在会后向记者们表示，“你们将看到产业的再次成长，这是我所要求的，你必须让产业得到重新的成长。”特朗普说。
外界对特朗普周四发表的声明并不感到意外。当天早上7点特朗普就曾发表推文，“预告”他将决定对钢铝业实施高关税。 “我们的钢铁业和铝业（以及其它许多行业）几十年来由于全球各国的不公平贸易和糟糕的政策而遭受了损失。我们不能让国家，公司和工人再被占便宜，我们需要自由，公平和聪明的贸易。” 特朗普在推文中说。
分析人士预计，如果真如特朗普所说下周将被签署为总统行政令，这也是特朗普自上任以来将“史上最强悍贸易保护策略” 转化为实际行动的例子。
迟迟定不下来“征还是不征” 因为白宫意见分两派
白宫官员在周四的决定公布前曾向美国媒体透露，特朗普总统可能会推迟宣布对钢铝材征收高关税，因为反对这项措施的白宫首席经济顾问科恩(Gary Cohn) 和对华鹰派贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）尚未达成共识。除了纳瓦罗外，美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）及美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）都赞成征收高关税。
根据美国媒体此前的报道，商务部部长罗斯（Wilbur Ross）分别于今年1月11日和19日向特朗普递交调查报告，指出钢材及铝材进口对美国国家安全构成威胁，并各建议三项补救措施，包括加课关税或设定配额。
2月16日，美国商务部向白宫递交有关钢铁和铝制品的国家安全调查报告，要求将所有国家的钢材和铝材纳入加课关税的对象。
特朗普将在签署行政令前决定采取或者不采取美国商务部建议的补救措施，还可以对商务部所建议的措施内容进行修改。
如果特朗普下周正式宣布对进口钢材和铝材分别加征25%和10%的关税，这也是美国商务部建议的三个选项中最严厉的措施，商务部此前在报告中建议的关税税率为钢材24%，铝材7.7%。
国会反应愤怒 “共和党人不相信关税”
特朗普周四对进口钢铝加征关税的声明遭到国会共和党成员的一致批评。多位共和党参议员表示，国会成员愤怒一是因为白宫突然做出这样重要的声明而国会却事先毫不知情，另外国会非常担忧美国重要的贸易伙伴会做出报复行动。
“贸易保护是软弱的，不是强大的。”内布拉斯加州共和党参议员塞斯(Ben Sesse)表示，“你可能会从一个左翼自由派政府中能看到这样糟糕的政策，共和党政府不应该是这样的。”
参议院农业委员会主席，堪萨斯州共和党参议员罗伯茨（Pat Roberts）表示，每当美国对一个行业课征关税的时候总会收到相反的效果。“每当你这样做都会遭到报复回应，而农业总是容易第一个成为被报复的目标。这对农业经济是非常不利的，我对此非常不满。”罗伯茨说。
事先“有点知情”的国会共和党高层也对特朗普总统的决定表示担忧。参议院多数党党鞭扩耶(John Cornyn)周四对记者们表示，他将对特朗普总统的决定进行详细的考量和研究，但是他“显然非常担心报复性的行动和任何意想不到的后果”。
威斯康星州共和党参议员约翰逊（Ron Johnson）指出，多位国会共和党成员正在研究美国应该就关税做出什么样的调整，但特朗普总统周四的决定不是正确的做法。
“我非常担心负面影响。”约翰逊表示，“我完全希望有公正和互惠的贸易，而且毫无疑问美国的贸易法需要做出调整，但我不认为这样对钢铁和铝业大肆开刀是正确的做法，这一定会带来负面和意想不到的后果。”约翰逊说。
犹他州共和党参议员哈奇(Orrin Hatch)周四向记者们表示，加征关税只会给美国带来更多的利益冲突。“首先，我不相信关税。”哈奇表示，“它们不管用。并且还会制造关税战争。关税是由美国商业和美国家庭所交付的，新征的关税只会抹杀掉那些我们通过税法改革创造出的好机会。” 哈奇说。
本文来源：第一财经日报
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