环保部上收地表水监测事权 7月底前建成2050个自动站

环境保护部正在推进地表水监测体系改革，实施国家地表水环境质量监测事权上收，实现水质自动监测。

在今天召开的国家地表水自动站建设工作推进视频会议上，环保部有关负责人表示，“实施监测事权上收，并不意味着环境监测就与地方无关，今后监测数据仍然与地方共享，并及时为地方生态文明建设和经济社会发展提供服务。”

环境保护部。摄影/章轲

随着《水污染防治行动计划》的深入实施，抓紧完成地表水监测事权上收变得日益迫切。与空气质量监测相比，地表水监测具有指标多、自动化水平低、流程复杂等特点。这决定了地表水监测事权上收工作的难度更大、要求更高。

地表水采测分离是分阶段、分步骤推进地表水水质“国家监测、国家考核”工作的重要一步，对地表水环境质量监测事权上收工作具有里程碑式意义。通过引入第三方机构开展水质采样监测和水质自动监测站运行维护，既可以充分发挥社会资本的作用，节约政府管理成本，又可最大程度上保证监测数据的客观公正性。

厘清中央和地方事权、化解不当行政干预也成为了地表水监测事权上收的目的之一。按照2017年9月份环保部印发的《国家地表水环境质量监测网采测分离实施方案》，中国环境监测总站承担技术管理工作，组织开展采测分离业务化运行，同时对采测分离全流程质量控制。省级环境监测中心负责配合监测总站，协调分析测站做好采测分离，协助监测总站审核监测数据、开展质控检查和异地质控，对省（区、市）内环境监测人员进行培训、核发上岗证，根据需要对省（区、市）内环境监测人员和设备进行临时调配。

环保部上述负责人表示，按期完成自动站建设任务，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的一项重要举措，是必须不折不扣完成的一项硬任务。

据环保部统计，目前在2050个国家考核断面中，除279个不具备建站条件的断面外，已有727个完成自动站建设任务，占总任务量的41%。其中，上海、山东、浙江、湖南、湖北、北京、江西等7省（市）建设进度较快，工作任务完成过半。

第一财经记者从环保部了解到，新建自动站由国家统一负责监测仪器设备配置，由地方负责站房建设。

从2017年8月起，环保部就已分阶段、分步骤开展国家地表水监测事权上收。第一阶段是自2017年10月起，全国2050个考核断面全面推行地表水采测分离模式；第二阶段是2018年7月底前，基本完成水质自动站建设，实现地表水“自动监测为主、手工监测为辅”的模式。

截至今年1月份，全国2050个地表水监测断面已全面实施“采测分离”并稳定运行，第一阶段的“采测分离”任务圆满完成。

目前，环保部正在全力推进水质自动站建设，各项准备正在有序推进，将在2018年7月基本完成2050个地表水考核断面水质自动站建设。

2018年全国环境保护工作会议明确要求，切实保障地表水国考断面水质“采测”分离机制有效实施，并加快自动站建设。