交通部部长李小鹏:正在研究起草无人驾驶技术规范

（原标题：国新办就 “四好农村路”建设和交通运输供给侧结构性改革举行发布会）

交通运输部部长李小鹏

2月7日，交通运输部部长李小鹏、副部长刘小明在新闻发布会介绍“四好农村路”建设和交通运输供给侧结构性改革有关情况，并答记者问。李小鹏表示，目前，交通运输部正在研究制定交通强国建设的纲要，下一步，我们还要征求社会各方面的意见，共同来描绘交通强国发展的新蓝图。现在看来，实现交通强国大体上要分两步走。

第一步，2020到2035年，基本建成交通强国，使我国进入世界交通强国的行列。在这个基础上，第二步，2036到本世纪中叶全面建成交通强国，使我们国家进入世界交通强国的前列。

在谈到无人驾驶技术时，李小鹏表示，交通运输部高度重视，积极推动这方面的科技研究。同时，我们也在编制规划，正在研究起草技术规范。与此同时，我们还在建设测试基地，和有关部门也在共同研究制定路上测试的相关政策指导文件。总之，我们正在积极推动。下一步我们还会和有关部门配合起来，积极而又稳妥地来推动这项技术。

以下为文字实录：

主持人 胡凯红:

女士们、先生们，大家下午好。欢迎大家出席国务院新闻办今天举行的新闻发布会。今天下午，我们很高兴请来了交通运输部部长李小鹏先生，请他向大家介绍“四好农村路”建设和交通运输供给侧结构性改革的有关情况，并回答大家提问。出席今天发布会的还有交通运输部副部长刘小明先生。

下面先请李部长作介绍。

李小鹏:

女士们、先生们，各位媒体朋友们，大家下午好。很高兴和大家在这里见面，今天下午由我和刘小明副部长以及我的其他几位同事们回答大家有关交通运输改革发展的问题，重点是“四好农村路”的建设和交通运输供给侧结构性改革。我首先要代表交通运输部感谢国新办、感谢新闻媒体长期以来对交通运输事业的关心、支持和帮助。

李小鹏:

这几天媒体对“四好农村路”的建设做了大量报道，很多记者深入到基层，不辞辛苦采访，做了很多有关“四好农村路”建设的报道，同时也展现出“四好农村路”对农村改革发展所作出的贡献。在这里，我还想再次对你们的辛勤劳动表示衷心感谢。

李小鹏:

“四好农村路”是习近平总书记亲自关心和推动的事，2017年12月份，他对“四好农村路”再次做出重要批示，交通运输部认真贯彻落实党中央、国务院领导同志的批示指示，积极推进“四好农村路”的建设。到目前，全国农村公路总里程已经达到396万公里，99.2%的乡镇和98.3%的建制村通了沥青路、水泥路，99.1%的乡镇和96.5%的建制村通了客车。6亿农民“出门硬化路、抬脚上客车”的梦想正在成为现实，人民群众的获得感在不断增强。

李小鹏:

其实农村公路建设的成就是我们国家经济社会改革发展历史性成就的一个缩影。改革开放40年以来，在党中央、国务院的正确领导下，全国人民大力支持，交通人努力奋斗，我们国家的交通运输事业有了很大的发展，取得了辉煌成就。

2017年，我们认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进的工作总基调，圆满完成了各项年度任务，积极推进交通运输供给侧结构性改革，“降成本”、“补短板”、“强服务”都取得了明显效果。

李小鹏:

当然在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，交通运输在基础设施建设方面、服务方面、治理方面都有很大的提升空间。尤其是我们的物流业还不发达，物流成本还比较高，我们要继续努力，改进和完善我们的交通运输工作。

党的十九大提出要建设交通强国的宏伟目标，这是党和人民赋予交通运输行业的新使命，从现在到2020年是决胜全面小康的关键时期，我们将推动交通运输的高质量发展，为坚决打好三大攻坚战、决胜全面小康服好务、当好先行，为建设交通强国绘好蓝图、打好基础、开启新征程。

谢谢各位的耐心，下面我和刘小明副部长愿意回答大家的问题。

胡凯红:

谢谢李部长非常简短的介绍，下面开始提问。提问之前先通报您所代表的新闻机构。

中央电视台记者:

像现在路越修越多，高铁也越来越快，机场也越来越大，但是我们出行的时候路上也会遇到堵车，春运的时候买火车票还是会有问题，飞机也会晚点。对于十九大提出的建设交通强国的战略目标，请问李部长如何看待。另外，我们需要做到什么样的程度才能说我们国家成为一个交通强国。谢谢。

李小鹏:

谢谢记者的提问。我觉得你的问题很好，既肯定了交通运输的成绩，又指出了我们存在的问题，买票难、坐车难、春运难，还对我们有新的期许，非常感谢你。我们还要不断努力提高发展质量，解决好交通运输发展当中不充分、不平衡的问题，来满足人民群众美好生活对交通运输提出的新需求。

李小鹏:

讲到交通强国，这一个“强”字，既是形容词，又是动词。说它是形容词，就是说交通运输行业要强壮、要强大，交通要强。说它是动词，交通运输在自身强壮、强大的同时，还要为国家强服好务，要助力国富民强。

改革开放以来，交通运输在党中央、国务院坚强有力的领导下，在社会各界的大力支持下，在交通人的努力奋斗下，不断发展，取得了辉煌的成就。到2017年底，我们国家铁路的营运里程已经达到12.7万公里，其中高铁通车里程是2.5万公里，这个数字在世界上排在第一位。公路通车的总里程有477万公里，其中高速公路通车的里程是13.6万公里，这个数字也排在世界第一位。内河航道通航里程有12.7万公里，码头万吨级以上的泊位有2251个，世界上的十大港口，我们占了七席，其中宁波舟山港的货运量连续多年排在世界第一位，上海港的集装箱吞吐量也是多年排在世界第一位。民用航空机场有229个，其中年旅客吞吐超过1千万人的有32个。邮政网点有21.7万个，邮路的总长度有658万公里。这些数字给大家报出来，可以看到我们的基础设施这几年有了很大的发展。

李小鹏:

在运输服务方面，去年一年运送旅客总人数185亿多人次，运送的货物有470多亿吨。邮政方面，快件的递送量去年超过了400亿件，平均一天1亿件还要多，这说明我们运输服务水平也在不断提高。与此同时，交通运输科技水平、交通运输治理水平也在不断提升。可以这样讲，我们现在已经是世界上的交通大国，但是我们也清醒认识到，虽然我们是交通大国，但是大而不强，距离交通强国还有相当长的路要走。

李小鹏:

比如说我们的基础设施还有短板，服务水平还不能完全满足人民的需要，我们的物流还不够发达，物流成本还比较高。正如刚才这位记者讲到的，春运的时候买票难，还不是很方便，这些都是存在的问题。这些都说明我们的发展质量还不高。所以下一步我们要解决发展质量的问题，也就是说从“有没有”向“好不好”转变。

李小鹏:

党的十九大站在构建现代经济体系的高度，提出了交通强国建设的目标。这是党中央对交通运输行业的充分肯定，也是对交通运输行业的殷切期待，为我们下一步的发展指明了方向。建设交通强国是交通人新的历史使命。下一步，我们要紧紧抓住高质量发展这个关键，贯彻新的发展理念，以供给侧结构性改革为主线，着力建设现代交通体系，也就是要建设开放融合、共享共治、绿色智慧、文明守信的现代交通体系。我们还要努力建设人民满意的交通，为人民群众提供安全可靠、便捷畅通、经济高效、节能环保的交通运输服务。

李小鹏:

目前，交通运输部正在研究制定交通强国建设的纲要，下一步，我们还要征求社会各方面的意见，共同来描绘交通强国发展的新蓝图。现在看来，实现交通强国大体上要分两步走。

第一步，2020到2035年，基本建成交通强国，使我国进入世界交通强国的行列。在这个基础上，第二步，2036到本世纪中叶全面建成交通强国，使我们国家进入世界交通强国的前列。到那时，我们将全面实现交通运输的现代化，交通基础设施、交通运输服务、交通技术装备、行业治理，以及国际影响力都要达到世界领先的水平。这样能够满足人民的需求，能够支撑中国特色社会主义现代化强国的建设。所以下一步，我们还要下更大的力气，做更大的努力，建设交通强国，做到人民满意、世界领先。谢谢。

新华社记者:

现在很多地方农村公路修得特别漂亮，但是因为车越来越多，有些公路出现了损毁，造成了有路难行。请问这个问题应该如何解决，在建设“四好农村路”方面还有哪些进一步举措？

李小鹏:

谢谢记者的提问。问到了“四好农村路”，这个问题的回答我就多说几句。“要想富先修路”，这说明农村公路建设关系到农民致富，关系到农村兴旺，也关系到农业发展，因而也关系到党和国家事业的大局。习近平总书记和党和国家领导同志时刻把农村公路的建设这件事挂在心上。“四好农村路”就是习近平总书记亲自总结提出、亲自推动实践的一项民心工程、民生工程，也是德政工程。这“四好”即建设好、管理好、养护好、运营好，这叫“四好农村路”。交通运输部坚决贯彻习近平总书记的重要指示，采取了一系列措施，强化顶层设计、加强组织保障、加大资金投入、精准定向施策，全面推进农村公路的建、管、护、运，取得了积极成效。

李小鹏:

党的十八大以来，我们新建改建农村公路超过了127万公里，一共解决了406个乡镇、6万多个建制村通硬化路，每年新增通客车的建制村有5000个以上。与此同时，我们还把保证农村公路的安全放在重要的位置，作为一件大事情来抓。五年来，全国累计完成投资556.3亿元用于农村公路的安全生命防护工程和危桥改造。通过对这些危桥、危路的改造，农村公路更加安全，农民兄弟出行也更安全。与此同时，我们还大力开展“美丽农村路”建设，全面整治路域环境，打造出一条一条的“畅安舒美”的农村公路风景线，助力形成了一大批宜居、宜业、宜游的特色小镇和美丽乡村。这些农村公路的建成之后，为农村地区带来了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。

李小鹏:

当然在农村工作建设过程中，刚才讲的都是成绩，正如刚才记者讲到的，在快速推进的过程中也存在着这样那样的问题。比如建设推进得很快，但是管理养护和运营还不到位。比如有一些建设质量水平不高，存在着问题，从通畅又返回到不通畅等等。对这些问题，我们高度重视，下一步准备采取一系列有效措施来加强改进。

李小鹏:

首先，加强组织领导，夯实责任，充分发挥各级地方政府的积极性，来推进“四好农村路”更好地发展。第二，积极研究制定有关农村公路的立法。第三，完善规划。编制五年规划，编制三年行动计划，然后把这些规划、计划落实到每年的计划当中。第四，围绕管理、养护和运营不到位的问题，要开展管养体制的改革，建立管护资金的保障机制，建立组织保障机制，建立完善考核评价机制，进一步加强对农村公路的管理。第五，强化技术指导。编制一系列技术标准、技术规范、标准定额，使农村公路的建设更规范、质量水平更高。第六，开展示范工作。去年在全国评定了50个示范县，下一步这项工作还要继续推进，用示范来引领各地的农村公路建设。

李小鹏:

2月4号新华社记者发表了一篇文章，在这篇文章当中引用了农民兄弟的一句话，“‘四好农村路’的建设铺下的是路，树起的是碑，连接的是心，通达的是富。”这说明农民兄弟对“四好农村路”看得非常重。下一步我们要认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，继续把农村公路建好、管好、护好、运营好。谢谢。

人民网记者:

无人驾驶现在已经是当下的热词，除了无人机之后，无人驾驶汽车、地铁、轨道交通都在加速研发过程中。我们想知道，无人驾驶技术到底应该如何发展，下一步是否有后续的推广计划，近期是否会对无人驾驶上路测试推出新规？

李小鹏:

无人驾驶是一个热词，也是产业竞争的热点。前不久，我们刚刚开了交通运输年度工作会议，有的记者统计了，说工作会议上做的报告当中有9次提到了自动驾驶或者无人驾驶。确实，这是一项新的技术，无人驾驶是自动驾驶的高级阶段，无人驾驶也好、自动驾驶也好，它汇集了包括现代通信技术、现代网络技术、现代制造技术、新能源技术等等一系列的现代技术，它是一个融合体。在自动驾驶船、自动轨道交通方面实际上已经有了突破和应用，在汽车自动驾驶方面也正在研究，也在突破。这项技术的发展方兴未艾，发展迅速。

李小鹏:

专家认为，自动驾驶也好、无人驾驶也好，起码有以下几个好处。一是可以提高驾驶的安全性，提高交通运输安全性。二是可以提高交通运输的效率。三是可以使得交通运输更加环保。四是服务的质量能够更好，或者体验更好。当然，无人驾驶也好、自动驾驶也好，还能够推动产业发展，更重要的是推动科学技术的进步，这确实是一个重大发展领域。

李小鹏:

交通运输部高度重视，积极推动这方面的科技研究。同时，我们也在编制规划，正在研究起草技术规范。与此同时，我们还在建设测试基地，和有关部门也在共同研究制定路上测试的相关政策指导文件。总之，我们正在积极推动。下一步我们还会和有关部门配合起来，积极而又稳妥地来推动这项技术。

李小鹏:

这项技术发展到现在，如果要说大规模的应用可能还需要时日，还需要更多的研发、更多的完善、更多的测试、更多的实验，但是我相信这项技术一定会对交通运输的发展带来更加广阔和美好的前景。谢谢。

中国日报记者:

问一个有关环保的问题。去年两会，政府工作报告当中提出要打好蓝天保卫战。一年多来，交通运输在大气污染防治和节能减排方面取得了哪些成效，下一步计划是什么？谢谢。

李小鹏:

谢谢你的问题。交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性产业，也是服务性行业，在为经济社会发展和为人民生活作出贡献的同时，我们也清醒地认识到，交通运输也是排放大户，所以我们特别重视节能环保工作，并做了大量工作，在结构性减排、技术减排、管理减排和推动大众节能减排方面都取得了一些成绩。

李小鹏:

2018年我们还会继续努力，继续做好节能减排工作，继续为打好节能减排攻坚战、打好蓝天保卫战作出我们应有的贡献。具体的内容请刘小明副部长来回答。