智能汽车顶层设计出台：2035年中国标准享誉全球

（原标题：智能汽车顶层设计出台： 2035年中国标准享誉全球）

本报记者 纪伟 北京报道

导读

国家发改委牵头组织编制了智能汽车创新发展战略，是智能汽车发展的一个纲领性的文件和顶层设计，背后是中国汽车行业的转型升级。

1月5日，国家发展改革委组织研究起草的《智能汽车创新发展战略》，在广泛征求有关部门、地方政府、重点企业、行业协会、重点大学、科研机构等意见建议的基础上，面向社会各界公开征求意见。

国家层面正加强顶层设计和战略谋划以便推进智能汽车创新发展。目前中国汽车产业快速发展，产业规模稳居世界首位，但仍需由汽车大国向汽车强国过渡，随着新一轮科技革命和产业变革兴起，智能汽车已成为汽车产业发展的战略新契机。

1月7日，国家发改委《智能汽车创新发展战略》编制组组长孔凡忠在接受21世纪经济报道记者采访时表示：“近几年新一轮的科技革命，尤其是新一代移动信息通讯，云计算、人工智能等技术加快了智能汽车的发展。基于这种情况，国家发改委牵头组织编制了智能汽车创新发展战略，应该是智能汽车发展的一个纲领性的文件和顶层设计，背后是整个中国汽车行业的转型升级，应该会对整个汽车行业有非常大的指导作用和推动作用。”

具体来看，本次发布的征求意见稿明确三大战略愿景，即到2020年，智能汽车新车占比达到50%，大城市、高速公路的车用无线通信网络（LTE-V2X）覆盖率达到90%。到2025年，新车基本实现智能化，高级别智能汽车实现规模化应用。新一代车用无线通信网络（5G-V2X）基本满足智能汽车发展需要。到2035年，中国标准智能汽车享誉全球，率先建成智能汽车强国。

同时，围绕智能汽车的发展，如何构建自主可控技术创新体系、跨界融合的产业生态体系，以及法规标准体系和监管安全体系等都将成为未来智能汽车产业发展的主要课题。

在产业变革中，车企扮演非常关键角色。“现在市场上的主流产品已经具备了智能汽车的一些功能或者配置，如市场很多车已经具备L2自动驾驶功能和互联网络系统，并且具备这些功能的新车占比已经比较高了，从这个意义上来讲，智能汽车的新车占比达到50%对车企来说，应该不是一个非常难达到的指标。”孔凡忠表示。

智能化由市场需求推动

汽车产业正处在重大的产业技术变革时期，参照以往历史，汽车产业大的技术变革并不多，从汽车的出现，到流水线生产，再到新能源汽车以及基于新一代移动互联、大数据、云控、人工智能为技术的智能汽车，往往新技术的出现不仅对汽车的产品架构、生产过程，还会对汽车的商业模式甚至对交通社会带来重大的影响。

目前，针对智能汽车的发展业内已经形成共识，主要有两条不同的技术路径：一个是汽车本身的自动化程度不断加强；另一个是利用现在新一代的移动互联技术来实现汽车的智能化。在征求意见稿中也明确提到，自主式和网络式相结合是智能汽车主流发展模式。

对此，有业内人士称，智能汽车如果仅仅依靠自主式的自动驾驶技术，受成本等客观条件的限制可能带来瓶颈，如果把移动互联技术、云技术结合会找到更好的解决方案，不仅产品会发生改变，也会出现新的商业模式。

在该征求意见稿中，国家对智能汽车作了定义，也将其称为智能网联汽车、自动驾驶汽车、无人驾驶汽车等。同时，鉴于目前国际上尚无统一的智能汽车等级划分标准，中国已在制定智能汽车等级划分标准。

此外，纵观整个汽车发展格局，一个是电动化，一个是智能化和网络化，但从现有技术条件以及配套基础设施来看，智能化要比电动化更加容易。

对此，孔凡忠表示：“智能汽车和电动汽车的发展驱动力是不完全一样的，智能汽车更多的是来自于市场的需求，用户和产品确实需要这些功能，同时新一代的信息通讯包括互联网企业，人工智能、大数据等这些技术的快速发展，也促成企业之间进行一系列的融合，这也是一种驱动力。”

本土品牌已具优势

事实上，近几年中国智能汽车发展较为迅速，大部分国内车企正寻找新合作伙伴，如上汽与阿里合作已经取得阶段性成果，东风集团也正与华为等展开合作。

早在三年前东风便与华为进行分三步走的合作：第一步是车机；第二步是数据；第三步是平台。对此，孔凡忠表示：“近些年，汽车的智能化和网联化的发展促使企业之间的跨界融合合作，与传统汽车不同，智能汽车车联网技术基本上来自于互联网、IT企业，比如斑马，其目前是做得比较好的、能提供车联网智能技术系统的企业，可实现在线语音、导航、支付等。可以看到，未来整个的跨界的合作还会更多。”

其实中国发展智能网联汽车优势与劣势仍比较明显。智能汽车的发展不仅仅是简单的制造技术、产品技术，还要涉及到跨行业，跨界的融合。

对此，孔凡忠表示：“我国具备集中力量办大事的制度优势，比如目前的车辆基本上还没有实现全部的联网，将来车辆要联网，必然涉及到一系列的基础设施，一系列的通讯、定位，包括云端的云控平台，这些基础设施需要国家统一来布局。其次，我国发展智能汽车的相关的产业基础和任何一个国家相比应该说是最完备的，如我们有北斗的精确定位，以及中国兵器工业集团公司和阿里巴巴集团共同出资成立千寻位置，能够提供高精度定位，而且定位芯片国家可能都可以控制。同时，百度、腾讯、高德等企业都会提供有力的支撑。”

但是，中国制造业仍面临一些共性问题，其中之一是缺乏大的国家整体推动的发展战略。虽然此次发布征求意见稿有望解决这一短板，但我国汽车产业基础技术还比较薄弱，包括零部件技术，车企与互联网企业的合作仍处于比较浅层次，还需要进一步深化。

“在智能互联领域，自主车企业远远走在合资车企的前面，如价位在七万元左右的汽车，均有相应的在线语音、在线导航等功能。国外产品必须要面对全球开发， 船大难掉头 很难仅针对中国区开发产品。因此，自主品牌在新趋势下还是具备一定优势的。”孔凡忠表示。