(2017-2018中国经济年会)促开放、重质量、谋转型

（原标题：(2017-2018中国经济年会)促开放、重质量、谋转型）

促开放、重质量、谋转型

----推动形成全面开放新格局

新华社北京12月23日电（记者丁雅雯）推动形成全面开放新格局，要在开放的范围和层次上进一步拓展，更要在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展。23日，在北京举行的2017-2018中国经济年会上，与会专家表示，“全面开放新格局”意味着我国将坚持引进来和走出去并重，更加注重提升出口质量和附加值，通过继续深化改革，进一步转变政府职能，改善营商环境。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说，“形成全面开放新格局”意味着我国将更加重视进口，容忍贸易逆差、国际收支变化，并做好其带来的经济宏观调控等方面的准备。

为推动新一轮高水平对外开放，我国推动自由贸易试验区建设，并将赋予其更大的改革开放自主权；对自贸区外商投资准入采取“鼓励发展+负面清单”的管理制度，将全面推动该项制度，并逐步缩减负面清单；有序减少市场准入的限制，深化制造业开放，加快生产性服务业开放，积极稳妥推进金融业开放；从2018年起举办中国国际进口博览会。

上海自贸区管委会副主任陆方舟说，上海自贸区已经在口外通关便利方面做了诸多努力，提高了通关效率，简化了贸易手续，基本构建了与国际投资贸易高标准衔接的贸易体系。下一步，将继续转变政府职能，改善营商环境，努力做到“一线开放，二线管住”。

随着我国制造业核心竞争力的提高，我国企业将从“代工”走向“品牌输出”，这种变化将改变我国贸易结构，对我国长期贸易产生积极影响。

中国国际贸易促进委员会会长姜增伟说，贸易大国和贸易强国的基本区别在于产品的质量竞争，我国创造能力正在增强，外贸进出口的结构将不断的优化。主要体现在五个转变：推动外贸从数量的扩张向质量提升的转变；从以货物贸易为主，向货物和服务贸易转变；从依靠模仿向依靠创新创造转变；从大进大出，向优进优出转变；从主要依靠传统优势的产品向更多发挥综合的优势方面转变。从而实现从国际产业低端向中高端不断的提升。

未来，我国将继续深化改革，进一步促进政府职能转变，改善营商环境。国家工商总局局长张茅说，营造良好的市场环境，是增强国际竞争力的重要因素，在经济全球化背景下，市场环境、市场秩序，不仅影响本国的经济运行，也是影响国际竞争力的重要因素，是构建开放新格局的重要基础。

商务部研究院原院长霍建国说，营造公平法治的营商环境非常重要，对于稳定扩大利用外资能够起到非常积极的效果，公平意味着国企能够和外企享受相同的政策，并且在执法方面一视同仁。

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